Demandan gravar a partidos y sindicatos

CIUDAD DE MÉXICO (07/FEB/2011).- Los partidos políticos y sindicatos deben pagar impuestos en México, demandaron el Banco Mundial (BM) y fiscalistas nacionales.

Ricardo Sánchez Ramírez, presidente de atención al sector empresas federadas del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), consideró que al padrón de contribuyentes deben incorporarse los sindicatos y los partidos políticos.

“Todos los individuos deben contribuir en el nivel que les corresponda con sus obligaciones, incorporando al padrón de contribuyentes a todos aquellos entes generadores de operaciones económicas, como es el caso de los sindicatos y partidos políticos”.

Agregó que en los procesos de fiscalización y regulación de entidades gubernamentales se deben aplicar en forma homogénea a todas las entidades económicas sin importar tamaño y actividad.

Joost Draaisma, economista en jefe para México del organismo multilateral, dijo que no sólo los grupos de privilegio y sindicatos deben incorporarse, ya que el sistema fiscal mexicano tiene que cerrar hoyos y exenciones.

“No sólo son grupos privilegiados y sindicatos, el sistema está lleno de hoyos. En la medida en que se puedan cerrar, mejor será la recaudación”.

Aseguró que el sistema fiscal de México se encuentra lleno de hoyos, muchas exenciones, tratos especiales y tasas diferenciadas.

“Eso hace un sistema muy difícil administrable y hace las posibilidades de evasión muy grandes. En la medida en que mayormente puedes cerrar esos hoyos y exenciones, puedes tener recaudación mayor y tasas más bajas”, dijo el funcionario internacional.

El Partido Revolucionario Institucional (PRI) abrió el debate de una nueva reforma fiscal para México, a la cual se suma la propuesta de gravar a partidos políticos y sindicatos.
El presidente de la Academia Fiscal Mexicana, Pedro Carreón, señaló que si los sindicatos realizan actividades empresariales, deben ser gravados.

“Si el sindicato está realizando actividades empresariales o negocios, desde luego habría que gravarlos.

En el caso de los partidos políticos, consideró que lo más recomendable es reducirles las prerrogativas que les otorga la Federación, lo cual sería equivalente a tasarlos.

“No veo mucho sentido gravar a un partido que tiene que ver con cuestiones electorales”, dijo Carreón.

Para el presidente del IMCP, Francisco Macías, se necesita crear un círculo virtuoso en el sistema fiscal, donde todos los mexicanos contribuyan.

Puntualizó que los partidos y los sindicatos deben generar documentos que soporten sus ingresos con sus gastos. Macías expuso que se requiere que los partidos y los sindicatos exijan a sus prestadores de servicios la entrega de comprobantes por las operaciones que realizan.

Añadió que esa situación llevaría a la creación de un círculo virtuoso que generaría un impacto importante para la recaudación. “No pedirlo se haría una cadena perversa”.

SECTOR PRIVADO

Propuesta del PRI causaría pérdida de 126 MMDP

La propuesta de senadores del PRI para reducir el IVA de 16% a 12% va en contra de la modernidad y provocaría una pérdida de más de 126 mil millones de pesos (MMDP), estimó el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP).

Tan malo es criticar sin hacer propuestas, como hacerlas con el objetivo de obtener el apoyo de sectores que ven un beneficio superficial en ellas, sobre todo en un periodo preelectoral en el que la ganancia política puede ser mucha.

El organismo de investigación del sector privado subraya que la reforma fiscal integral que se busca debe ser en serio, y considerar que redunde en un sistema fiscal eficiente, equitativo y que estimule la inversión y la formalidad.

Entre otros elementos, considera necesaria una tasa generalizada del Impuesto al Valor Agregado (IVA), quizá con alguna canasta básica, y migrar al esquema de una tasa única para las empresas que incluya el pago de seguridad social, lo que reduciría el costo de cumplimiento.

En su publicación semanal Análisis Económico Ejecutivo, refiere que la propuesta de una baja en la tasa del IVA que recientemente dieron a conocer senadores del PRI, volvió a poner en la mesa de análisis el tema de la tan necesaria pero tan difícil de concretar reforma fiscal integral.

Aunque se dice que la intención de los senadores va más allá de los cambios sugeridos al IVA, precisa que hasta el momento no se conoce la propuesta completa, lo cual hace imposible hacer un análisis detallado.

ANÁLISIS

DE NUEVO EL IVA

José Luis de la Cruz Gallegos

La todavía no oficializada, pero sí muy publicitada, propuesta de modificar el IVA nuevamente recuerda la necesidad que se tiene por realizar profundas modificaciones hacendarias para hacer sustentable la poco eficiente operación del sector público.
Desgraciadamente hasta este momento no se ha hecho público el documento completo para realizar un análisis exhaustivo y responsable de los aspectos positivos y negativos que puede tener la iniciativa en cuestión.

No obstante lo anterior, y de lo que hasta el momento se conoce, parece que en su contenido básico la iniciativa busca disminuir de 16% a 12% el pago de IVA y comenzar a aplicar el gravamen a un grupo amplio de bienes que hasta el momento están exentos o que pagan una tasa cero.

La propuesta contempla dejar fuera de este esquema a un grupo de bienes de primera necesidad, básicamente alimentos y medicinas, bajo el argumento de que el resto de productos no benefician a la población más pobre. En este sentido debe mencionarse que efectivamente existen bienes y servicios a los que la población de menores ingresos no puede acceder, pero ello es porque no tiene la capacidad de comprarlos y no porque no los deseen adquirir o porque no los beneficien. Debe cuidarse la lógica de los argumentos que se encuentran tras la propuesta ya que al intentar dar mayores recursos al sector público no debe castigarse a la población, particularmente a la que obtiene menores ingresos.

Mencionar que se dejaría una canasta básica libre de los impuestos reclama que se indique claramente cuáles son los bienes que la componen, y si cumplen con los requerimientos necesarios para asegurar la calidad de vida de quienes los adquieran, es decir, si les dotan de las suficientes calorías, proteínas, carbohidratos, por citar algo de lo más elemental, para desempeñarse exitosamente en su vida diaria. Pero de igual manera debe precisarse si dicha canasta permite que esas personas puedan desarrollarse en condiciones de igualdad respecto a quienes consumen todos los bienes y servicios, personas que con la propuesta acabarían pagando menos por adquirir esos bienes, algo negado para la gente pobre.

Adicionalmente debe citarse cuál será el efecto general de la variación al IVA, la razón es la siguiente: en la actualidad el IVA promedio que pagan los mexicanos ronda 8%, es decir, que cuando se toma en cuenta todos los bienes y servicios que no pagan IVA junto con los que lo hacen a distintas tasas, el promedio es inferior a 12% de la propuesta, situación que hace necesario el esclarecer cual sería el resultado promedio de la iniciativa.

Si existiera un incremento el problema se trasladaría a la inflación, fundamentalmente porque la aplicación del IVA recaería sobre bienes que difícilmente pueden dejarse de adquirir, y por lo cual es muy probable que los productores acaben aplicando mayores precios. Desgraciadamente dicho escenario se da cuando los precios de alimentos a nivel internacional se están elevando de manera significativa, cuestión que afecta a los países dependientes de las importaciones de comida para poder satisfacer la necesidad de alimentación de su población, como es el caso de México. Bajo este contexto, aumentar el pago de IVA en alimentos, aun en los derivados, debe realizarse bajo mecanismos que evitan efectos contraproducentes.

La promesa de que con ello se tendrá la posibilidad de aumentar el gasto de Gobierno en el aspecto social, y con ello de mejorar la calidad de vida de la gente en situación de marginación es poco creíble: desde 2002 el Gobierno ha tenido ingresos excedentes que superan el billón de pesos y los resultados han sido poco afortunados en términos de crecimiento económico y desarrollo social.

José Luis de la Cruz Gallegos / (director del Centro de Investigación en Economía y Negocios Tecnológico de Monterrey / Campus Estado de México)