Impuestos a los que no pagan y apoyo a productividad: IMEF

CIUDAD DE MÉXICO.- Los ejecutivos de finanzas en México, agrupados en el IMEF, contemplan un escenario complicado para este año en el país: caída en el Producto Interno Bruto (PIB) de 7.0% y una recuperación de 3.0% en 2010. “Seguimos viendo la inflación para fines de año entre 4 y 4.5%, y el tipo de cambio acercándose a 14 pesos”, señaló un comunicado del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).

“Lo más significativo que estamos viendo es la percepción de que la economía ya tocó fondo y que la recuperación ya empezó. Uno de los indicadores más importantes al respecto es el más oportuno y anticipado que tenemos, el Indicador IMEF (…) Tanto el indicador manufacturero como el no-manufacturero regresaron al umbral de 50 puntos en julio y mantienen una tendencia ascendente desde hace ya varios meses. Por lo mismo, cuando se divulgaron estos resultados a principios de este mes, el IMEF declaró en base a información firme que la recuperación ya está en marcha”, señala el informe.

Otro factor contemplado por los especialistas en finanzas está más allá de nuestras fronteras. “Pieza clave en nuestra recuperación es el comportamiento de la economía estadounidense. El Indicador ISM de Estados Unidos, que es el equivalente al Indicador IMEF en ese país, ha mostrado un comportamiento muy similar, es decir, se ubica ya por encima de los 50 puntos y muestra una clara tendencia al alza”.

Incertidumbre

El IMEF, presidido por Pedro Núñez Rodríguez, considera difícil anticipar el patrón exacto de la recuperación económica en México. “Si la recuperación es más modesta en este(tercer) trimestre y el crecimiento de 2009 es todavía menor al que anticipamos, entonces seguramente veríamos un mayor crecimiento en 2010, apoyado principalmente por un efecto rebote; es decir, con una base de comparación menor”.

Para el Paquete Económico 2010 que finalmente se apruebe en el Congreso, los especialistas en finanzas contemplan un déficit moderado, medidas de ingreso y de administración tributaria, y un recorte de gasto público, “sin afectar el combate a la pobreza”.

Para el proyecto de Ley de Ingresos consideran que deberá incluirse también el tema del federalismo fiscal. “Las frecuentes crisis económicas en México no han favorecido el crecimiento de la recaudación de ingresos públicos, toda vez que la reducida tasa de crecimiento y particularmente los periodos de estancamiento y caídas del Producto Interno Bruto (PIB) han propiciado una expansión del sector informal (de la economía) que, entre otras cosas, ha favorecido una mayor evasión fiscal”.

El organismo de especialistas en finanzas del país considera que en el sector formal de la economía se ha reducido la efectividad de las reformas para gravar en forma creciente a empresas e individuos, en buena medida por la existencia de exenciones y tratamientos especiales. “El resultado de estos procesos da como resultado que la base fiscal no haya crecido lo suficiente para aumentar la recaudación y distribuir la carga fiscal en forma más equitativa. Cabe hacer notar que los ingresos tributarios prácticamente se han estancado durante más de dos décadas en alrededor de 10% del PIB”.
Poca productividad

El IMEF lamenta la concentración excesiva de funciones fiscales en el Gobierno federal, en detrimento de las autonomías de entidades federativas y municipios. “Actualmente, los ingresos propios de los estados representan 10% de los ingresos totales, y el 90% restante corresponde a la Federación”.

La mayor parte de los ingresos tributarios que obtienen los gobiernos de las entidades federativas provienen de la tenencia y el Impuesto Sobre Automotores Nuevos (ISAN), así como de los impuestos locales sobre la nómina y el hospedaje en hoteles.

Al respecto, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE) considera que en México existen diversas fuentes de ingresos que no se han explotado adecuadamente, como ampliar la base gravable del Impuesto al Valor Agregado, (IVA), eliminar algunos de los artículos con tasa cero e incrementar la recaudación por impuesto predial.

Otras recomendaciones de la OCDE para mejorar las relaciones fiscales entre los niveles de gobierno, se basan en “Fomentar la estabilidad y sustentabilidad fiscal”, lo que implica reducir la volatilidad de las transferencias del Gobierno federal, suavizando el impacto de los acontecimientos cíclicos o de los precios del petróleo; limitar el uso de transferencias del Gobierno federal como garantía del endeudamiento de los gobiernos locales y fomentar la puesta en práctica de reglas fiscales prudentes en este nivel de gobierno y fomentar la publicación de información armonizada sobre las posiciones financieras de los gobiernos locales, incluyendo los pasivos implícitos y contingentes.

El IMEF recomienda una transferencia de funciones recaudatorias a las entidades federativas, “ siendo importante que una reforma fiscal haga planteamientos en esta dirección (…) sin poner en peligro el gasto social del Gobierno federal, que sin duda es importante en un país tan heterogéneo como México”.

Por último, la institución sugiere “explotar el impuesto predial, ya que este se encuentra subexplotado y garantizar que ningún nivel de gobierno pierda con las reformas fiscales”.

En el fondo, concluye el IMEF, el problema económico más grave de México es la relativamente baja productividad de los sectores productivos. “Según los últimos datos emitidos tanto en el Reporte de Competitividad Global 2008-2009 del Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), como en el Índice General de Competitividad 2009 del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), México decrece en sus niveles de competitividad, entendida ésta como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan la productividad de un país”.

La pérdida de competitividad aleja a México de los niveles mínimos de bienestar que un muy importante sector de la población requiere”, concluye.

EL CCE BUSCA A DIPUTADOS

Piden acuerdo nacional para el desarrollo del país

CIUDAD DE MÉXICO. En medio de la peor crisis económica en muchos años, los sectores productivos contemplan con preocupación que la próxima entrega del Paquete Económico federal para 2010, y su discusión en el Congreso, lleven a un gasto público desalineado con necesidades generales y más bien vinculado a atender proyectos y necesidades de diversos grupos políticos.

“México necesita transformaciones que dependen de acuerdos esenciales y, sobre todo, de compromisos que rebasen intereses partidistas o particulares. Las reformas deben de ser de fondo, con la calidad y profundidad necesarias para que tengan éxito y no arreglos provisionales o incompletos”, señaló el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Armando Paredes.

Los contactos entre dirigentes de organismos empresariales funcionarios gubernamentales y líderes de fuerzas políticas se han multiplicando, tratando de conducir las diversas posiciones hacia un perfil de la recaudación fiscal y, sobre todo, el presupuesto de egresos de la Federación que dé viabilidad a una recuperación más enérgica de la economía del país.
A nombre de industriales y comerciantes, Paredes aboga por un acuerdo nacional que incluya acciones orientadas a cambios en el modelo político, así como reforzar y multiplicar motores del desarrollo sobre bases sostenibles y mejorar el ambiente productivo en México.

El dirigente destaca que se requiere de un consenso político que favorezca, por encima de otra cosa, el bienestar de la población mediante el crecimiento económico de México, porque los problemas estructurales y coyunturales a los que se enfrenta el país derivan de la falta de decisiones necesarias para que se avance al ritmo que se requiere.
La agenda de prioridades para el desarrollo que propone el sector empresarial, “es lo que ha faltado, y lo que requiere el país para realmente crecer a tasas 5%, y si no se hace se condenará al país a bajas tasas de crecimiento y seguir con los problemas de pobreza”, indica Paredes.

La agenda del CCE

El Consejo Coordinador Empresarial tiene preparada una agenda de temas-eje. El primero es el de “cambios profundos en el modelo político”, que incluye la Reforma del Estado, impulsar la democracia y libertad, y garantizar la seguridad y el Estado de derecho.

El segundo es reforzar y multiplicar los motores del desarrollo sobre bases sostenibles, por los que México tenga finanzas sanas, una reforma laboral y educativa.

El tercero es mejorar el ambiente productivo mediante el combate a la pobreza, trabajar en el desarrollo social y complementar la reforma petrolera y tener una mejor competitividad nacional. (NTX)

Las negociaciones previas

IVA PAULATINO A MEDICINAS Y ALIMENTOS. Claudio X. González, presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (CMHN), consideró como un “grave error” imponer una tasa de 15% de IVA a medicinas y alimentos debido a que le resta competitividad al país. Expresó que lo ideal sería gravar en un inicio alimentos y medicinas con 3 y 4%, “y luego irla ajustando a través del tiempo, según las circunstancias lo permitan”.
Estimó que el hecho de que estos conceptos no contengan IVA, es una forma de subsidio a las clases más altas del país, y dijo que en los meses subsecuentes iniciará el debate en torno a dicho tema.

  DESCARTA EL PAN NUEVO IMPUESTO.  Diputados del PAN que integrarán la LXI Legislatura en San Lázaro visitaron al Presidente Felipe Calderón encabezados por el líder nacional del partido, César Nava, quien ofreció reformas estructurales para lograr más inversión y empleo. El dirigente indicó que ante la situación económica que vive el país, motivada por la crisis financiera internacional, no se pedirán más sacrificios a la población, por lo que está “absolutamente descartado” que pueda aplicarse el IVA a alimentos y medicamentos.

LA RUTA CÓMODA: HABRÁ DÉFICIT.  El Congreso aprobaría para el presupuesto federal de 2010 un déficit fiscal superior a 1.8% del PIB. “Tendrá que revisarse y considerarse el déficit como una fuente de origen de recursos extraordinarios con un plan de cómo regresar al equilibrio fiscal”, dijo Gustavo Madero, jefe de los senadores del gobernante Partido Acción Nacional (PAN).