Se acerca el fin del bloqueo a Cuba

WASHINGTON, ESTADOS UNIDOS (18/DIC/2014).- El presidente Barack Obama anunció que Estados Unidos y Cuba restablecerán relaciones diplomáticas y que se relajarán las restricciones económicas y de viajes con el país caribeño, lo que podría tomarse como un acercamiento al cese del bloqueo del Gobierno estadounidense hacia la isla.

Los mandatarios Barack Obama y Raúl Castro, anunciaron simultáneamente en Washington y La Habana el histórico giro en las relaciones aunque queda pendiente de resolver la cuestión del embargo económico (“bloqueo” para los cubanos) impuesto por Estados Unidos en 1961 como resto de la Guerra Fría.

“Hemos acordado el restablecimiento de las relaciones diplomáticas (cortadas por Washington en 1961). Esto no quiere decir que lo principal se haya resuelto: el bloqueo económico”, advirtió Castro.

La decisión de Obama fue anunciada un año después del histórico apretón de manos entre el mandatario estadounidense y su homólogo cubano, Raúl Castro, durante los funerales del ex presidente de Sudáfrica, Nelson Mandela.

Según la Casa Blanca, con la decisión de cambiar la política hacia Cuba, Estados Unidos “busca renovar el liderazgo en el continente americano”.

La reanudación de las relaciones cubano-estadounidenses vino acompañada de la liberación del ciudadano estadounidense Alan Gross y de un espía estadounidense no identificado —antes no se había informado sobre éste—, así como de la liberación de tres espías cubanos. Los añejos enemigos anunciaron que tomarían medidas para reanudar relaciones diplomáticas, y Washington dijo que levantaría restricciones económicas y de viaje.

El vuelco en la política estadounidense conforma un uso extraordinario del poder ejecutivo. Sin embargo, Obama no puede unilateralmente levantar el embargo contra Cuba sin el consentimiento del Congreso.

Los legisladores federales están divididos sobre la política que Washington debe tener hacia Cuba. Algunos opinan que el embargo es una herramienta caducada, otros insisten en que es una medida de presión válida para obligar a La Habana a reformar su sistema político y mejorar su respeto a los derechos humanos.

CRONOLOGÍA
Después de la Revolución cubana

>1960/1962.-

Más de 14 mil niños viajan desde Cuba a Estados Unidos en la operación “Pedro Pan”.

>1960

13/septiembre. Cuba inicia con la nacionalización de empresas y bancos estadounidenses.

20/octubre. Estados Unidos impone un embargo a las exportaciones cubanas; es el inicio del bloqueo comercial a la isla.

>1961

1/marzo. Cuba rompe relaciones diplomáticas con Estados Unidos.

4/marzo. Se realiza un intento fallido de invasión en Bahía de Cochinos. A partir de esto, Fidel Castro impone el carácter marxista, leninista y socialista derivado de la Revolución cubana.

> 1962

3/febrero. El presidente estadounidense, John F. Kennedy, ordena el embargo total de Cuba.

Octubre. Ocurre la llamada Crisis de los Misiles, cuando la Unión Soviética retira 42 misiles nucleares instalados en la localidad de San Cristóbal.

>1966

Estados Unidos aprueba la Ley de Ajuste Cubano, una iniciativa que legaliza a los inmigrantes ilegales que lleguen a las playas estadounidenses y les facilita la obtención de trabajo.

>1965-1973

Ocurre la llamada “Camarioca”, una emigración de más de 100 mil cubanos desde la isla.

>1977

El mandatario estadounidense, Jimmy Carter, establece las Secciones de Intereses para resolver cuestiones bilaterales, sutilmente se introduce la prohibición de comerciar con Cuba.

>1980

Abril. Inicia una salida masiva de Cuba, aproximadamente 125 mil cubanos salen del Puerto de Mariel.

>1984

Estados Unidos y Cuba firmar acuerdos referentes a la inmigración.

>1992

24/octubre. Se aprueba la Ley Torricelli, que incluye en el bloqueo a Cuba a las subsidiarias de empresas estadounidenses que actúen en otras naciones.

>1994

Se registra la llamada Crisis de los “Balseros” cuando 35 mil cubanos salen de la isla, al menos 25 mil de ellos son confinados en Guantánamo y Panamá.

9/septiembre. Estados Unidos y Cuba firman los segundos acuerdos sobre inmigración.

>2000

28/octubre. Bill Clinton autoriza la venta de medicinas y alimentos a Cuba si se pagan en efectivo.

8/junio. Cinco cubanos son declarados culpables de espionaje, el llamado “Grupo de los Cinco” fue encarcelado desde 1998.

>2004

30/junio. Estados Unidos avala nuevas prohibiciones de viajes a Cuba, y aumentan los apoyos a disidentes cubanos.

>2007

19/abril

El Gobierno cubano responsabiliza a Estados Unidos por la liberación del anticastrista Luis Posada Carriles.

>2009

13/abril. Barack Obama levanta las restricciones de viajes y envío de remesas a Cuba, también propone medidas para facilitar las comunicaciones.

31/mayo. Cuba acepta la propuesta de Estados Unidos para reanudar el diálogo sobre migración, también muestra disposición para conversar sobre cooperación contra narcotráfico y terrorismo.

3/diciembre. En Cuba es detenido el estadounidense Alan Gross, es condenado en 2011 a 15 años de prisión.

>2011

28/marzo. El ex presidente estadounidense, Jimmy Carter, visita Cuba por tres días.

>2014

3/abril. Estados Unidos admite que su Agencia de Ayuda al Desarrollo (USAID) mantuvo hasta 2012 un proyecto de red social en Cuba para promover la disidencia entre la juventud.

El Papa, un mediador

El anuncio de la reanudación de las relaciones es la culminación de más de un año de conversaciones secretas entre funcionarios estadounidenses y cubanos en Canadá y el Vaticano. Fuentes en Estados Unidos dijeron que el Papa Francisco participó personalmente en el proceso y envió cartas por separado a Obama y Castro a mediados de año en las cuales los exhortó a reanudar las relaciones.

En sus cartas el Papa los animó a dejar atrás décadas de conflicto y “dar inicio a una nueva fase de las relaciones entre las dos partes”.

Meses atrás el Pontífice mencionó la frase “todos somos americanos y debemos vivir en armonía”: durante el discurso en el que anunció los acuerdos, Obama también dijo: “Todos somos americanos”.

LA VOZ DEL EXPERTO
Reanudación quita un lastre

Arturo Santa Cruz, (director del Centro de Estudios sobre América del Norte de la UdeG)

A pesar de que llega con décadas de retraso, el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba, es una noticia positiva para ambos países, así como para el continente americano en general.

La pérdida de las relaciones es un lastre que ha cargado Estados Unidos, y con la decisión del Presidente Barack Obama se da una muestra de actualizar su accionar con los países, aun cuando no concuerde con ellos en cuestión política.

Teniendo contacto con Cuba es bueno para Estados Unidos, porque puede tener una influencia más directa y positiva.

Cuba gana porque este restablecimiento de relaciones políticas con Washington puede verse como una victoria del régimen socialista, además de que se podrá tener una vida más llevadera para los habitantes de Cuba.

Por otra parte, los acuerdos históricos entre ambos países no impactan de manera directa a México. Sólo se podrá liberar del asunto “espinoso” de las relaciones diplomáticas y el embargo entre Estados Unidos y Cuba, sobre todo cuando se realizan las cumbres.

CLAVES
Puntos de acuerdo

Diplomacia. Estados Unidos abrirá en los próximos meses su embajada en La Habana y se llevarán a cabo visitas de alto nivel entre ambos gobiernos. Además iniciará los trámites para sacar a Cuba de su lista de países patrocinadores de terrorismo. También se facilitará los viajes a la isla dentro de las 12 categorías permitidas por ley, como los familiares o empresariales.

Remesas. El Gobierno estadounidense ampliará de 500 dólares a dos mil el límite cuatrimestral de remesas que se pueden enviar a ciudadanos cubanos, con la excepción de determinados funcionarios del Gobierno cubano o el Partido Comunista.

Comercio. Se incrementarán el número de bienes y servicios que se puedan vender y exportar a Cuba.

Bancos. Instituciones estadounidenses podrán abrir cuentas financieras en Cuba para facilitar el procesamiento de transacciones autorizadas. Los viajeros a Cuba podrán usar tarjetas de crédito y débito estadounidenses.

Transacciones. Entidades estadounidenses en un tercer país —es decir fuera de Estados Unidos o Cuba— recibirán licencias para proveer servicios y efectuar transacciones financieras con individuos cubanos en terceros países. También se desbloquearán las cuentas de ciudadanos cubanos en bancos de Estados Unidos que se habían trasladado fuera de Cuba.

VOCES

Los liberados

El ex contratista estadounidense de la Agencia Internacional del Desarrollo de Estados Unidos (USAID), Alan Gros, de 65 años, agradeció los esfuerzos del presidente Barack Obama y otros para lograr su liberación de Cuba, tras purgar cinco de los 15 años de prisión a los que fue condenado por cargos de espionaje.

Al llegar a su país, procedente de La Habana, se declaró: “Increíblemente bendecido por tener finalmente la libertad para reasumir una positiva y constructiva vida”.

Gross se dijo feliz por el anuncio de Obama sobre el restablecimiento de las relaciones entre ambos países, calificándolo como una decisión “que cambiará las reglas del juego y es algo que yo apoyo totalmente”.

El ex agente de la USAID

Gerardo Hernández, Ramón Labañino y Antonio Guerrero, los tres agentes cubanos liberados por Estados Unidos habían sido capturados en 1998 junto a otros dos mientras espiaban a organizaciones anticastristas en Miami.

La Habana desarrolló una gran campaña internacional por la liberación de los “cinco héroes luchadores contra el terrorismo”, quienes fueron condenados en 2001 a largas penas de prisión. Cuba reconoció que eran sus agentes, pero alegó que no espiaban a Estados Unidos sino a grupos anticastristas que preparaban atentados en la isla.

Los otros agentes anteriormente liberados son: René González (7 de octubre de 2011) y Fernando González (27 de febrero de 2014).

Los tres cubanos