Aristóteles destaca cercanía de su Gobierno con la ciudadanía

Héctor Vielma destaca inversión y
generación de empleo

GUADALAJARA, JALISCO (06/OCT/2010).- Dentro de los logros más importantes durante estos primeros meses de administración, el alcalde de Guadalajara, Aristóteles Sandoval Díaz, destacó el poder concretar un Gobierno de cercanía social, teniendo contacto directo con la población para escuchar sus demandas y necesidades.

En materia de movilidad, aseguró que es necesario escuchar los puntos de vista de ciudadanos, sociedad civil, expertos y Gobierno para encontrar un modelo integral de movilidad  para la ciudad.

Además, en materia de seguridad, reconoció que existen carencias en cuanto a equipamiento, pero destacó la capacitación de los elementos y los buenos resultados de los operativos implementados por la autoridad municipal.

— ¿Qué se ha hecho para adelgazar el aparato burocrático, que es cercano a 12 mil personas? (La ciudad de Guadalajara tiene una población similar a la de Zapopan, pero en este municipio los integrantes del Gobierno municipal son apenas la mitad de los que hay en Guadalajara).
— En principio, le aclararía que Guadalajara tiene aproximadamente 450 mil habitantes más que Zapopan, diferencia que supera la población total de Tonalá.

Por otra parte, cada municipio registra una problemática peculiar, diferente, aunque todos formen parte de una misma zona metropolitana y compartan problemas comunes, pero los mismos matices son distintos, lo que demanda esquemas administrativos también diferentes.

Por ejemplo, hay que considerar que Guadalajara es lugar de ocupación de muchos habitantes de la zona metropolitana, a los que brindamos servicios todos los días. Muchos miles de nuestros usuarios viven y prácticamente pernoctan en zonas periféricas, pertenecientes a otros municipios, pero aquí desarrollan sus actividades productivas y los atendemos con gusto, lo que impacta en nuestro presupuesto.

Sin embargo, hemos desarrollado esfuerzos para adelgazar el aparato administrativo que se integra con 20% de plazas administrativas y 80% son plazas operativas.

Llevar una administración de este tipo, que ha crecido por agregación de compromisos políticos luego de cinco administraciones de un mismo signo partidista, a otra con entidades administrativas más eficientes, es un proceso muy complejo en el que estamos trabajando.

En ese sentido, hemos avanzado de la siguiente manera:

a) Se congelaron 83 plazas de confianza, las cuales han representado un ahorro de seis millones 352 mil 387.02 pesos.

b) Igualmente ocurrió con 174 plazas sindicalizadas, que a la fecha representan un ahorro de siete millones 095 mil 727.47 pesos.

c) Se está haciendo un esfuerzo conjunto con las diferentes secretarías para invitar a los servidores públicos que tienen más de 20 años de servicio para que se complete su jubilación; en lo que va de la administración se han jubilado 150 servidores públicos.

 A ustedes les consta la complejidad del proceso de depuración y el nivel de reacción que se genera con los ajustes de personal, incluso a nivel de mandos medios y direcciones, como ocurrió al inicio de esta administración, donde los intereses políticos se manifestaron de inmediato para presionarnos.

Pero seguimos comprometidos con la eficiencia y vamos a seguir cumpliendo.

— La Dirección del SIAPA promueve una Comisión de Tarifas que determine técnicamente el costo del agua potable y los servicios del organismo, al margen de posturas políticas. ¿El Gobierno de Guadalajara impulsará y sostendrá este esfuerzo ante el Congreso del Estado?
— El tema tarifario, igual que el del cobro de impuestos, siempre será controvertido, porque esencialmente existe resistencia de la población frente a la necesidad de hacer pagos al Gobierno. Sin embargo, estos temas deben despolitizarse para pasar a un análisis técnico, responsable y equilibrado de las variables que van a conformar el monto de las tarifas.

Al cambio de administración se encontró al SIAPA prácticamente en quiebra. Las causas de ese deterioro financiero las ha venido difundiendo la nueva Dirección del organismo, que también está buscando las soluciones adecuadas para ganar viabilidad.

Esto no contraviene el hecho de que en 2009, por la circunstancia crítica que transcurría en el país, nos comprometimos a no elevar las tarifas del servicio de agua potable y las tasas del predial exclusivamente para 2010, cumpliendo un compromiso esencial  con la defensa de la economía de las familias.

Sin embargo, una vez transcurrido ese lapso y establecido el diagnóstico financiero de la institución, nos encontramos con el tema ineludible de ajustar las tarifas del servicio. De inmediato surgió la politización del tema; por un lado, se nos comenzó a imputar incumplimiento de un compromiso ya cumplido; por otro, algunos actores políticos asumieron posturas irresponsables, como proponer el congelamiento de tarifas, que hubieran liquidado al SIAPA.

Ante ese panorama, la Dirección del organismo propuso que la decisión saliera del ámbito político y pasara al análisis técnico. Sin embargo, queda claro que el sentido político y el compromiso social siempre deben matizar la resolución final, porque se trata de una institución con sentido social. No vamos a abandonar nuestro compromiso de atemperar, en la medida de lo posible, el impacto de los incrementos sobre la población económicamente más débil.

Por ello, y una vez analizados todos los elementos, hemos tomado la decisión de apoyar la propuesta de la Dirección del SIAPA para que se integre una comisión o consejo consultivo de tarifas, donde estén representados los sectores social, privado y gubernamental, para acordar los criterios y determinar los montos razonables de incremento, que sean suficientes para que el SIAPA tenga viabilidad y siga prestando los servicios con calidad, sin gravar excesivamente la economía de los usuarios.

Por otra parte, la integración de esa comisión forma parte del esquema de corresponsabilidad que hemos venido impulsando en Guadalajara, con la finalidad de que sea la propia ciudadanía la que participe en la toma de decisiones que la afectan.

En ese sentido, incluso se ha pronunciado también a favor de ese organismo ciudadano la diputación local priista.

Esperemos que el resto de las fracciones se sumen a la propuesta para buscar un esquema más incluyente y participativo en la determinación de las tarifas del SIAPA, de tal forma que alcancemos juntos el equilibrio entre la viabilidad del organismo y las tarifas razonables para todos los usuarios.

— Si en el tema de movilidad insiste en consultar a la población, incluso bajo el riesgo de perder una asignación federal que alcanza 952 millones de pesos para financiar el sistema de transporte articulado, ¿por qué en el proyecto de repavimentación se aprueba un endeudamiento de mil 100 millones de pesos sin consultarlo a la comunidad? 
— Se trata de temas muy distintos y, por ello, el tratamiento de la autoridad municipal también es diferente para cada caso.

El tema de la movilidad no se limita al medio de transporte, la movilidad es un tema esencialmente social, porque “lo que se mueve” por la ciudad son personas y no sólo los medios de transportación. Al ser un tema social, el matiz técnico de la solución debe atender los intereses de los habitantes de la ciudad prioritariamente.

No podemos obligar a los tapatíos al uso de un medio de transporte que repudien, tampoco debemos forzar el cambio de usos y formas de transportación por decreto. De lo que se trata en este importante tema es de que juntos: ciudadanos, sociedad civil, expertos y Gobierno, ponderemos opciones y encontremos un modelo integral de movilidad que facilite que nos desplacemos por Guadalajara de la forma que mejor se ajuste a nuestras preferencias y necesidades, sin detrimento de las preferencias y necesidades del resto de los tapatíos.

Imponer decisiones, como el programa “hoy no circula”, ha devenido en estimular, más que inhibir, el uso del automóvil privado, ya que la tendencia es a aumentar el parque vehicular, aunque éste sea más deteriorado y contaminante. Por eso estamos impulsando una consulta donde todos pueden opinar, todos sean escuchados y juntos encontremos las mejores soluciones a un tema multifactorial y complejo.

La situación es distinta en el caso de las obras de infraestructura que Guadalajara necesita para recuperar competitividad y calidad de vida para sus habitantes. El deterioro de los pavimentos y la infraestructura hidrosanitaria proviene del abandono o escasa atención de las autoridades que nos antecedieron desde hace más de tres lustros.

La infraestructura de la ciudad está gravemente deteriorada y en diversas zonas prácticamente agotada. Aquí no existe más que una decisión que hemos tomado con firmeza y convicción: impulsar la renovación de la infraestructura de Guadalajara con una inversión sin precedente histórico.

Por supuesto que pudimos tomar la posición cómoda de quienes nos antecedieron y dejar las cosas como las encontramos. Por supuesto que pudimos simular y heredar el problema a otras administraciones. Pero actuar de esta forma sería lesivo al interés público, sería incurrir en una negligencia criminal para la calidad de vida de nuestra ciudad.

Por eso he dicho que asumo la responsabilidad de tomar esa decisión. No había lugar a más prórrogas, Guadalajara tiene prisa por recuperar condiciones de vida digna y liderazgo.

Finalmente, a todos nos queda muy claro que no hacía falta una consulta para resolver el problema del deterioro extremo de nuestras vialidades. Todos los días el reclamo social así nos lo indica contundentemente.

— ¿Por qué el municipio no ha hecho una inversión sustancial en materia de seguridad pública para equipamiento, capacitación y fortalecimiento de la corporación policiaca, que no dependa exclusivamente del subsidio federal?
— En principio, debemos puntualizar que el presupuesto que recibimos de la administración anterior es menor casi en 30% del ejercicio en 2009, lo que marca una seria limitante. Por otra parte, recibimos de la autoridad que nos antecedió severos problemas en materia de equipamiento para seguridad, baste decir que en promedio hemos luchado por mantener en circulación alrededor de 22% del parque vehicular para patrullas.

Ahí se pueden encontrar algunas causas fundamentales para el incremento de algunos índices delictivos que se han machacado reiteradamente. Sin embargo, también es justo reconocer que, pese a las carencias materiales, hemos tenido firmeza para llevar adelante diversos operativos, con los que hemos venido logrando resultados.

Por ejemplo, a través del operativo Lince, somos la primera autoridad municipal en enfrentar y reducir el mercado de las autopartes robadas, que era un reclamo recurrente al inicio de nuestra administración. Mantuvimos el combate a este tipo de comercio y por esa vía logramos desestimular el mercado ilegal, por lo que existen estimaciones recientes de que el robo de autopartes se ha reducido hasta 40 por ciento.

También hemos venido realizando operativos de seguridad que incrementan nuestro patrullaje en zonas de alto riesgo, a través de las columnas de Seguridad Ciudadana, a las que convocamos a la coordinación de autoridades estatales y federales, con lo que hemos logrado disuadir la comisión de delitos sin violentar las garantías individuales, como lo consigna la Comisión Estatal de Derechos Humanos, al reconocer que esos operativos no han derivado en ninguna queja por violación de los derechos fundamentales.

Debemos admitir que seguimos enfrentando carencias en equipo, pero no en la capacitación de nuestros elementos, que son la parte fundamental de nuestra fuerza de tarea. Esperamos disponer de mayores recursos, tanto del FONDEN, como de nuestro propio presupuesto, para incrementar el número de patrullas que recorran nuestras colonias. También vamos a seguir instalando cámaras de vigilancia que fortalezcan la eficacia de nuestro centro de monitoreo recién inaugurado, en el que pusimos a funcionar varios millones de pesos de equipo que estaba literalmente arrumbado, para darle servicio de calidad a los tapatíos. Es cierto que el equipo y los recursos son importantes. Pero las carencias se equilibran con firmeza, inteligencia y decisión de llevar a cabo los operativos estratégicos para abatir la delincuencia.

— ¿Cuál es el logro concreto de su administración en los primeros nueve meses de ésta, y se corresponde con la agenda de actividades con la que inició el periodo?
— Uno de nuestros logros fundamentales, a cuyas tareas nos aplicamos desde el primer día de esta administración, ha sido el de fortalecer y consolidar un modelo de Gobierno de cercanía social.

Como ustedes recordarán, desde que tomamos posesión de nuestra responsabilidad, desde el primer día de nuestra gestión, acudimos al encuentro de los tapatíos en una colonia al Oriente de la ciudad, la zona que tradicionalmente se ha considerado la más olvidada y desatendida.

Hoy, ese eje de trabajo sigue desarrollándose con gran aceptación de parte de los tapatíos, que estaban hastiados de autoridades autistas, que ni los veían, ni los oían, mucho menos los consideraban al tomar decisiones de Gobierno.

Nosotros decidimos gobernar no sólo cerca de la gente, sino con la gente, en un enfoque de corresponsabilidad que nos ha permitido, por ejemplo, que en la recuperación de espacios públicos abandonados, una vez remozados se hayan integrado comités vecinales de defensa de esos espacios que han permitido que las familias vuelvan a disfrutar de jardines y parques públicos, manteniéndolos en buenas condiciones, como lo pueden ustedes verificar desde el jardín de Analco, que fue el primero que remozamos.

También hemos atendido a miles de tapatíos en sus colonias, acercando el Gobierno a sus comunidades para escuchar y atender las demandas, llevando además otros beneficios como ocurre con los Viernes para Ellas, donde se ofrecen oportunidades de capacitación y acceso a créditos a mujeres jefas de hogar.

Algunos opositores han calificado esas acciones de cercanía como campaña. Si atender a los tapatíos con eficiencia, cercanía y calidad es hacer campaña, por supuesto que vamos a seguir trabajando de esa forma, por supuesto que vamos a seguir esa campaña que se dirige a servir con calidad a nuestra gente.

Con ese impulso de cercanía, es que nuestro Gobierno ha convocado la consulta sobre modelos novedosos de transporte, con tecnología de punta, como lo merece Guadalajara. Con ese impulso es que nos comprometimos a hacer del Centro Histórico de Guadalajara el más limpio del país, como pronto lo empezarán a ver materializado con la instalación de la infraestructura necesaria y el trabajo de socialización que ese objetivo requiere. También con ese impulso vital de la cercanía es que estamos promoviendo proyectos trascendentales, como la modernización de la infraestructura de la ciudad. Con ese trabajo cercano a la gente, escuchando sus demandas, es que estamos instalando una extensa red de internet gratuito en las plazas públicas, acercando la salud a la población en la red de casa de salud que venimos instalando, así como llevamos seguridad a través de los módulos de primer contacto, con todo lo cual ofrecemos repuestas inmediatas a las demandas de una ciudadanía responsable, que nos exige trabajar todos los días para generar mejores condiciones de vida en el presente y para el porvenir.