El SIAPA amplió cobertura, pero bajó recaudación de usuarios domésticos

GUADALAJARA, JALISCO (07/MAY/2013).- En el sexenio pasado el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) incrementó la prestación del servicio a 278 colonias o fraccionamientos del Área Metropolitana de Guadalajara. En 2008 el organismo dotaba del líquido a mil 163 zonas, mientras este año la cifra se incrementó a mil 441.

En Guadalajara se registra una cobertura total del servicio porque en el periodo 2007-2012 se conectaron a las redes del SIAPA 22 colonias o fraccionamientos que carecían del líquido. Zapopan fue el más beneficiado con la introducción de infraestructura en 141 zonas, seguido de Tonalá, con 72, y Tlaquepaque, 43. Hay que recordar que los municipios de Tlajomulco, El Salto, Juanacatlán o Ixtlahuacán de los Membrillos tienen sus sistemas internos y no están adheridos al SIAPA.

Estas obras se demuestran en que miles de habitantes accedieron al servicio de agua potable en casas, industrias, comercios o lotes baldíos. El problema para el organismo operador es que, con todo y el aumento de la cobertura en esas 278 colonias o fraccionamientos, los ingresos de consumidores de uso doméstico bajaron en lugar de incrementarse. ¿Cuál es la causa? Los subsidios y los usuarios morosos provocaron que la recaudación no se incrementara en ese periodo; sin embargo, en este año prácticamente fueron eliminados, y se proyectan 244 millones de pesos extra por los ajustes en las tarifas.

El SIAPA reporta un millón 084 mil 806 usuarios en la metrópoli en sus modalidades de servicio medido y cuota fija; 930 mil 922 son clientes domésticos (casa habitación), es decir, 85.8% del padrón.

En el caso de los usuarios domésticos, en 2007 ingresaron 827.1 millones de pesos, pero la cifra bajó en 2012 a 809.8 millones. Es más: en 2010, cuando estaba vigente el programa “Todos con agua”, se registró la mayor caída en la recaudación anual en este tipo de consumidores porque los ingresos se precipitaron a 765.6 millones de pesos.

Los usuarios que representaron el mayor incremento en los ingresos del SIAPA fueron los clientes clasificados como “otros usos”: comercios o industrias, principalmente: en 2007 pagaron al organismo 343.9 millones de pesos y en 2012 participaron con 489.9 millones.

Aunque la ley exentaba del pago de este servicio a las entidades públicas, una buena noticia para las arcas del organismo operador es que entre 2007 y 2012 los ingresos de éstas se duplicaron de 9.9 a 24.5 millones de pesos. No obstante, el año pasado se registró una caída en los pagos de este tipo de edificios públicos, porque en 2009 se reportó la cifra inédita de 36.7 millones de pesos.

Por otra parte, el SIAPA respondió a una solicitud vía transparencia que solamente existe un rezago de 53 colonias sin el servicio de agua potable en la metrópoli. Sin embargo, este dato se contradice con los informes de las autoridades municipales, que documentan que abastecen del líquido mediante pipas a 84 colonias.

Para el organismo operador, Tonalá tiene 30 colonias o fraccionamientos sin el servicio, mientras Zapopan, 19, y Tlaquepaque, cuatro. En Zapopan, contempla como una sola colonia a Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.

De acuerdo con los ayuntamientos, en Zapopan se abastece con pipas a 37 colonias o fraccionamientos, en Tonalá a 26 y en Tlaquepaque, 21.

En 2008 se autorizó un crédito por mil 200 millones de pesos con Banobras (el Banco Interamericano de Desarrollo aportó los recursos) para abastecer de redes de agua y drenaje a 230 colonias de la zona metropolitana. Con ello se pretendía la cobertura total, pero en la gestión encabezada por Rodolfo Ocampo se incurrió en irregularidades en el uso del empréstito, como la utilización de recursos en la especulación financiera de la Bolsa de Valores y desvíos millonarios para el pago de nóminas, proveedores y otros usos. En lugar de abatir el rezago con el programa “Todos con agua”, esas irregularidades provocaron que se quedaran sin el servicio 53 colonias.

Hasta la fecha no hay sanciones contra ex funcionarios.

DEUDAS E INGRESOS
Problemas de pesos

Adeudos al SIAPA*

(Millones de pesos)

Tipo de predio    Adeudo por cuotas de agua, alcantarillado y saneamiento

Habitacional    557.8

Comercial    345.2

Lotes baldíos    140.1

Servicios    49.8

Industrial    20.3

Totales    1,113.4

* Cierre de febrero de 2013.

Proyección de ingresos para el SIAPA en 2013
(Millones de pesos)

Por cuotas de usuarios    1,306.5

Por rezago de cuotas    446.7

Por incremento en tarifa    244.01

Por tarifa de saneamiento    141.5

Total    2,138.9

Padrón de usuarios

Servicio    Cuentas

Servicio medido uso doméstico    827,865

Cuota fija uso doméstico    103,057

Servicio medido otros usos    72,515

Cuota fija otros usos    15,476

Servicio medido industrial    3,416

Cuota fija industrial    194

Lote baldío cuota fija    57,852

Gobierno cuota fija    1,154

Gobierno servicio medido    3,277

Total    1’084,806

DÉFICIT Y COBERTURA
Colonias con agua en la metrópoli

Municipios    2008    2013    Colonias que se
                                        sumaron en el periodo

Guadalajara    385    407    22    

Zapopan    453    594    141

Tlaquepaque    189    232    43

Tonalá    136    208    72

Total    1,163    1,441    278

Ingresos anuales por pago de tarifas de agua

(Millones de pesos)

Tipo de usuarios    2007    2008    2009    2010    2011    2012

Uso doméstico    827.1    829.8    775.05    765.6    831.9    809.8    

Otros usos    343.9    372.8    437.3    438.9    487.8    489.9

Alcantarillado    27.4    27.02    28.5    31.9    31.2    32.8

Descargas residuales    44.9    52.002    50.6    53.7    57.8    57.2

Predios de Gobierno    9.9    11.8    36.7    36.5    14.7    24.5

Lotes baldíos    14.1    17.2    16.1    16.7    16.8    15.4

Agua potable    11.6    10.3    11.4    14.7    17.1    17.7

Total    1,279.2    1,321.1    1,355.8    1,358.2    1,457.7    1,447.5

LAS 53 COLONIAS SIN AGUA

Zapopan    19

Tlaquepaque    4

Tonalá    30

Tonalá

El Arenal

San José

Lomas del Zacate

Lázaro Cárdenas

Francisco Villa

El Acuatán

Mirador Oriente

Las Conchitas

El Amial

Emiliano Zapata Oriente y Poniente

El Plan

Perseverancia

Jazmín

El Doradito

Valle Verde

Villas de la Cruz

El Ocotillo

Loma Extendida

Rancho El Sánchez

Quinta Tateposco

Hipódromo I y II

La Calma

Valentín Campa

Santa Isabel, Santa Paula y Jauja

Artesano

La Guadalupana

San Miel La Punta y Vasconcelos

Agua Blanca

San Francisco de la Soledad

El Vado

Zapopan

Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.

Rancho La Colorada y Zona de las Mesas

Mesa de los Ocotes

Lomas del Centinela

Agua Fría Norte

Jardines del Vergel

El Batán

Colinas de los Belenes

Miguel Hidalgo e Higuera

Lomas de El Centinela Norte

Lomas de la Mesa Colorada

Mirador Escondido

Agua Blanco Sur

Los Mirasoles

Santa Ana Tepetitlán

Ángeles de Nextipac

La Magdalena

Revolución

Jardines de la Providencia Oriente y Poniente

Tlaquepaque

El Sauz

La Puerta

La Severiana

Arroyo de las Flores

Fuente: SIAPA.

FISCALÍA GENERAL
Tres averiguaciones por los laudos

El secretario del Trabajo de Jalisco, Eduardo Almaguer, informó que la Fiscalía General abrió tres averiguaciones por las indemnizaciones millonarias a ex trabajadores del SIAPA, ante la presunción de delitos. Además se inició una inspección “para conocer la relación laboral que guarda con la dependencia cada una de las personas, el salario que devengan y prestaciones”.