En 2012, la menor inversión del sexenio en carreteras nuevas

GUADALAJARA, JALISCO (03/ABR/2012).- Aunque Jalisco registra un récord en la inversión para infraestructura pública en el sexenio, el presupuesto para este rubro se encuentra en picada desde 2009. Los mayores perjuicios se encuentran en los presupuestos para nuevas carreteras, así como en la conservación de la red estatal, que está en pésimas condiciones en más de 60 por ciento.

Mientras la presente administración comenzó en 2007 con una construcción de 50.33 kilómetros de nuevas carreteras, en 2010 alcanzó la máxima intervención en 104.9 kilómetros; sin embargo, el año pasado solamente se ampliaron 44.9 kilómetros.

El Gobierno de Jalisco se propone construir en este año 300 nuevos kilómetros para la red de vías estatales, pero la inversión asignada por el Congreso del Estado impide alcanzar la meta, pues solamente se presupuestaron 100 millones de pesos.

Esa cifra para nuevas carreteras es la menor en todo el sexenio. Y es que en el comienzo de la administración de Emilio González Márquez (2007) se invirtió el mayor presupuesto anual, por mil 737.8 millones de pesos. En 2009, cuando azotaba la crisis económica mundial propiciada por Estados Unidos, el Gobierno de Jalisco mantenía una inversión en este rubro de mil 373.6 millones de pesos, pero un año después la partida se redujo a la mitad; en 2011 apenas se destinaron 330 millones.

Entre los 100 millones presupuestados para este año, el recurso está enfocado en dos tramos carreteros: la mitad se destinará a la modernización de la carretera Acatlán de Juárez-Zacoalco de Torres y otros 20 millones se invertirán en la conclusión del Circuito Metropolitano Sur (en los municipios de San Marcos y Tala).

Aunque la partida 6151 que maneja la Secretaría de Desarrollo Urbano es exclusiva para nuevas carreteras, entre la inversión para este año se destinarán 15 millones de pesos para trabajos de estabilización de taludes en la segunda etapa del tramo carretero Tuxcueca-Mazamitla, otros 8.2 millones en gastos indirectos para la supervisión de la construcción y conservación de las carreteras, así como dos millones en trabajos complementarios de urgente aplicación, para reparar alcantarillas y ejecutar trabajos de medidas de mitigación y condicionantes impuestas por la Secretaría de Medio Ambiente en el camino Villa Purificación-Chamela —de acuerdo con Presupuesto de Egresos 2012, publicado en el
Periódico Oficial El Estado de Jalisco—.

Por otra parte, la Secretaría de Finanzas del Estado documenta que en los últimos cinco años se han invertido más de cinco mil 379.4 millones de pesos en nuevas carreteras estatales, pero también destaca un subejercicio de mil 661 millones.

La Secretaría de Desarrollo Urbano, responsable de la ejecución de obras, dice sin embargo que esta cantidad no se ejerció en el año presupuestado, pero se comprometió para la anualidad siguiente, y por ello desestima el señalamiento de Finanzas.

AMPLIACIÓN DE LA RED COMUNICACIONES TERRESTRES
Programa de inversión para nuevas carreteras 2012

Cifras en pesos

54’690,600 Modernización de la carretera Acatlán de Juárez-Zacoalco de Torres.

20’000,000 Conclusión de Circuito Metropolitano Sur.

15’000,000 Trabajos de estabilización de taludes segunda etapa en el tramo carretero Tuxcueca-Mazamitla.

8’270,400 Gastos indirectos para la supervisión de la construcción y conservación de carreteras.

2’039,000 Trabajos complementarios para reparar alcantarillas y ejecutar trabajos de medidas de mitigación en el camino Villa Purificación-Chamela.

TELÓN DE FONDO

Déficit en conservación

Esta casa editorial publicó ayer que la caída en los últimos años en el presupuesto para la conservación de la red carretera provoca que más de 60% de las vías estatales esté afectado, principalmente en 18 vías en pésimas condiciones: Acatlán de Juárez-Ciudad Guzmán, Tapalpa-San Gabriel-Tonaya, Atotonilco-San Miguel el Alto-San Juan, Arandas-Martínez Valadez, Villa Guerrero-San Martín de Bolaños y Huejuquilla-Valparaíso,
entre otras.

La Secretaría de Finanzas reporta un subejercicio de 306.9 millones de pesos en la partida de conservación de la red carretera entre 2007 y 011, pero Alfonso Javier Sámano, director de Seguimiento, Evaluación y Desarrollo Institucional de la Secretaría de Desarrollo Urbano (Seder), desmiente a la dependencia anterior y asegura que ese recurso se ejerció de forma correcta.

El presupuesto para la Sedeur en este rubro ascendió a dos mil 227.1 millones de pesos en los últimos cinco años. La buena noticia es que en 2010 y 2011, las gestiones de Desarrollo Urbano incrementaron los recursos a 258.6 y 117.9 millones, respectivamente, cuando el Congreso del Estado apenas autorizó 50 millones para cada anualidad. Sin embargo, el dinero adicional de poco sirvió: mientras en 2009 se intervinieron tres mil 391 kilómetros, en el Quinto Informe de Gobierno se exhibe que sólo se conservaron y/o reconstruyeron 120 y cero kilómetros en 2010 y 2011, respectivamente.

ACTIVIDADES EN EL SEXENIO
Kilómetros de carretera construidos o modernizados

2007 50.33 km

2008 71.4 km

2009 102.76 km

2010 104.9 km        

2011 44.9 km

Valor actual 6.5

Meta para 2012 300 km

Fuente: Dirección de Infraestructura Carretera, con análisis de la Dirección General de Seguimiento, Evaluación y Desarrollo Institucional de la Secretaría de Desarrollo Urbano.

Inversiones para construcción, ampliación y conservación

Cifras en millones de pesos

    Ampliación y/o                    Conservación
    nuevas carreteras              de carreteras
    estatales    estatales

2007    1,737.8                           586.7

2008    1,161.6                          708.3

2009    1,373.6                          555.6

2010    676.3                             258.6

2011    330.1                             117.9

2012    100                            150.0

TOTAL    5,379.4                        2,377.1

RECURSOS DEL FONDEREG, A LA BAJA

Desaparecen “inversión pública regional y de apoyo municipal” Mientras la inversión en la modernización y conservación de carreteras estatales está a la baja, lo mismo ocurre en el presupuesto que ejerce la Secretaría de Desarrollo Urbano (Sedeur) en la partida de Inversión Regional y de Apoyo Municipal (Partida 6104).

El sexenio estatal arrancó en 2007 con una inversión de 288.7 millones de pesos y alcanzó en 2009 el máximo de mil 293 millones, pero, un año después, el presupuesto se desplomó a 476.9 millones, mientras que el año pasado solamente se invirtieron 64.3 millones.

Para el presente año, la Secretaría de Finanzas de Jalisco desaparece la partida para la “Inversión Regional y de Apoyo Municipal”, que ejecutaba la Secretaría de Desarrollo Urbano. De acuerdo con el Gobierno, este programa es para “dar apoyo a los municipios mediante asesorías técnicas y validación de proyectos ejecutivos de infraestructura básica urbana”, principalmente en equipamiento urbano social como drenaje, alcantarillado, alumbrado y pavimentación, entre otros.

La Secretaría de Planeación es la que mantiene el apoyo hacia municipios. A través del Fondo Complementario para el Desarrollo Regional (Fondereg) se invertirán en este año 480 millones de pesos; esto representa apenas 40 millones de pesos para cada una de las 12 regiones del Estado —este programa destina recursos para obras y proyectos que propicien el desarrollo de las regiones—.

Sobre el Fondereg, el presupuesto también cayó en el sexenio. En 2007 se invirtieron 241.2 millones de pesos, mientras en 2008 y 2009 se mantuvo un presupuesto anual superior a los 700 millones. Pero desde 2010 viene en picada el gasto hasta ubicarse en 480 millones en el presente año.

LOS RECURSOS DEL SEXENIO
Inversión Regional y de Apoyo Municipal

2007 288.7 millones de pesos.

2008 711.9 MDP

2009 1,293 MDP

2010 476.9 MDP

2011 64.3 MDP

2012 Desaparece la partida para este rubro.

Fondo para Desarrollo Regional (Fondereg)

2007 241.2 MDP

2008 728.4 MDP

2009 763.7 MDP

2010 589.4 MDP

2011 499.8 MDP

2012 480 MDP

Total 3,302.5 MDP

Fuente: Secretaría de Finanzas de Jalisco.

PROYECCIÓN DE LA SEDEUR
Inversión pública del Estado para 2012

401.7 MDP Infraestructura vial

190 MDP Infraestructura para oficinas y edificios públicos

150 MDP Conservación de la red de comunicaciones terrestres

100 MDPAmpliación de la red comunicaciones terrestres

31.5 MDP Infraestructura cultural

19.9 MDP Otros trabajos en materia de inversión

15 MDP Infraestructura de seguridad pública

3 MDP Edificación habitacional