Jalisco, retrasado seis años en protección para mujeres violentadas

GUADALAJARA, JALISCO (19/NOV/2013).- La diferencia entre la vida y la muerte de una mujer víctima de violencia puede estar en una orden de protección y, con un retraso de seis años, Jalisco apenas implementan este resguardo, que en el país está vigente desde 2007 a través de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
 
En lo que va de la administración se han aplicado mil 386 órdenes de protección a mujeres, informa el titular de la Fiscalía General del Estado ( FGE), Luis Carlos Nájera; previamente en el Estado no se había ofrecido este recurso. La cifra es lejana a la cantidad de los casos de violencia: un millón 150 mil 724 mujeres de quince años y más han sufrido algún tipo de maltrato en Jalisco, informa el estudio Órdenes de Protección en México: Mujeres Víctimas de Violencia y Falta de Acceso a la Justicia, publicado en 2013.
 
"En Jalisco están apenas empezando a aplicarlas (órdenes de protección). Una entidad federativa que tiene un proceso más estructurado y más acabado es el Distrito Federal, es un proceso en el que hay sanción e investigaciones eficaces de todos los feminicidios", expresa Pablo Navarrete Gutiérrez, coordinador de Asuntos Jurídicos del Instituto Nacional de las Mujeres (INM).
 
A escala nacional sólo en siete de cada 100 casos de violencia a mujeres se otorgan órdenes de protección, de acuerdo a la investigación. La cifra sale de los nueve estados que ofrecieron este recurso hasta junio de 2012 y Jalisco no figuró entre ellos.
 
En el país ocurren 6.5 feminicidios al día y cada uno se pudo haber prevenido con una orden de protección, expresa el coordinador de Asuntos Jurídicos del INM.
 
Desconocimiento e impunidad, los obstáculos para las órdenes de protección
 
El retraso en las órdenes de protección se debe a dos factores: desconocimiento de la población e impunidad de las autoridades, comenta Pablo Navarrete.
 
Hay casos en que las mujeres víctimas de violencia desconocen que tienen la oportunidad de acudir a las autoridades para que un Ministerio Público (MP) determine legalmente que su agresor se debe mantener alejado.
 
Las fallas en la aplicación también se dan dado que los MP subestiman el riesgo en el que está una mujer, no giran la orden de protección y se llega a consecuencias fatales.
 
El atraso en las órdenes de protección se puede combatir con dos acciones: capacitación a los funcionarios impartidores de justicia, para sensibilizarlos y que decidan brindar órdenes de protección a más mujeres; así como consecuencias para las omisiones de la autoridad, es decir, que paguen aquellos agentes de MP que niegan este recurso, explica Pablo Navarrete.
 
Trabajan en capacitación de funcionarios y atención a agresores
 
Ya se trabaja la capacitación de servidores públicos que laboran en instancias que imparten justicia para abonarle a la sensibilización, informa Mariana Fernández, directora del Instituto Jalisciense de la Juventud, van dos de tres períodos, en cada una se prepara a un promedio de 90 funcionarios, publicó este medio el 6 de noviembre.
 
Una cosa es que se giren las órdenes y otra es que se apliquen con eficacia. La debilidad del sistema de justicia es que al mecanismo preventivo de la restricción, le falta su complemento correctivo, es decir, la sanción eficaz para los agresores, evalúa el coordinador de Asuntos Jurídicos del INM.
 
Al respecto, a inicios del próximo año extenderán la atención en casos de violencia a mujeres para que no quede sólo en las víctimas, sino también para quienes agreden, anuncia la presidenta del IJM; serán servicio psicológicos obligatorios que durarán seis meses y se darán a partir de la existencia de una denuncia.
 
Realizan taller para aplicación eficaz de órdenes de protección
 
Con el propósito de que los funcionarios encargados de impartir justicia en Jalisco amplíen su preparación para la aplicación de las órdenes de protección para mujeres violentadas, el Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco organizó un taller en el que se dio un panorama de cómo ofrecer este medio de protección.
 
En el taller regional "Aplicación Eficaz de las órdenes de protección en el Estado de Jalisco, a la luz de los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos de las Mujeres, la Ley General de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y la Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del Estado de Jalisco" se revisó que las órdenes de protección obedecen a marcos normativos internacionales y que incentivan una impartición de justicia con perspectiva de derechos humanos y de género.
 
Al taller asistió el fiscal general, Luis Carlos Nájera, quien describió a Jalisco como un terreno vulnerable a la violencia contra las mujeres, problema que es multifactorial por lo que se debe atacar desde otros ámbitos, además de la justicia, como la educación.
 
¿Cómo funcionan las órdenes de protección?
 
Están previstas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y las otorgan los Ministerios Públicos cuando evalúan que lo amerita el grado de riesgo en el que se encuentre la mujer que denuncia violencia; marcan las siguientes medidas:
 
- Desocupación inmediata por el agresor del domicilio donde habite la víctima.
- Prohibición inmediata al probable responsable de acercarse a los lugares que frecuente la Víctima.
- Reingreso de la víctima al domicilio, una vez que se salvaguarde de su seguridad.
- Prohibición de intimidar o molestar a la víctima.
- Retención y guarda de armas de fuego propiedad del agresor.
- Inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad común.  
- Uso y goce de bienes que se encuentren en el inmueble de la víctima.  
- Acceso al domicilio en común, de autoridades policíacas.
- Entrega inmediata de objetos de uso personal y documentos de identidad de la víctima y de sus hijas e hijos.
- Auxilio policíaco inmediato, con autorización de ingreso al domicilio.
- Servicios reeducativos gratuitos al agresor.
- Suspensión temporal al agresor de visitas a sus hijos e hijas.
- Prohibición al agresor de enajenar o hipotecar el domicilio conyugal.
- Embargo preventivo de bienes del agresor.  
- Obligación alimentaria provisional e inmediata.  
 
La violencia contra las mujeres en Jalisco
-Posición de Jalisco por mujeres maltratadas: 15 a nivel nacional
-Agresiones comunes:
Emocionales (86.4% mujeres la padecen)
Económica (51%)
Físicas (12.8%)
Sexuales (9.7%).
   
Para denunciar cualquier caso de violencia:
 
- Instituto Jalisciense de las Mujeres
  Miguel Blanco 883 Zona Centro
  3658 3170
  mujerjal@jalisco.gob.mx, mujer_jal@yahoo.com
  http://institutodelasmujeres.jalisco.gob.mx
 
- Fiscalía General del Estado
  Calzada Independencia No. 778 Colonia la Perla
  3668  7996
 
EL INFORMADOR / ALEJANDRA PEDROZA