Los sindicatos tienen los líderes que merecen: Lozano

GUADALAJARA, JALISCO.- En este país, la legislación laboral propicia “que cada sindicato tenga el líder que merece. Esto es una realidad. Pero nosotros apostamos más a la libertad sindical, que es más importante aún que la autonomía sindical”, según lo asegura el titular de la Secretaría el Trabajo y Previsión Social (STPS), Javier Lozano Alarcón.

Expone, ante un marco legal que consolida la autonomía de los sindicatos, que la rendición de cuentas de sus líderes debe concretarse por las gestiones de sus agremiados.

También por lo establecido en el marco legal laboral, el funcionario afirma “no meter las manos al fuego por ningún sindicato o líder sindical”, dado que las mismas disposiciones jurídicas vigentes le piden que “no tiene por qué saber de la situación patrimonial de los sindicatos y sus líderes”.

Para facilitarle a los trabajadores exigir la rendición de cuentas de sus dirigentes sindicales, señala que el Gobierno sólo puede “fortalecer la conciencia, la información y la libertad”. Pero son los agremiados quienes deben insistir en la transparencia de las acciones de sus líderes.
Asevera que hay una agenda concreta del Poder Ejecutivo para una reforma laboral, por lo que sólo se requiere de “la voluntad política de los actores”, como legisladores, partidos, sindicatos y patrones, para avanzar en este punto.

Detalla que la propuesta del Poder Ejecutivo supone una tarea de 390 cambios en la Ley Federal del Trabajo, mientras que “permanece intocable el contenido actual del artículo 123 de la Constitución”.

—Hay una demanda generalizada en la sociedad en torno a la rendición de cuentas de los sindicatos a sus agremiados. ¿La STPS tiene instrumentos para que esto suceda?

—No, porque la ley tampoco no los otorga. La ley sólo establece que los sindicatos tienen que rendir en asamblea cada seis meses cuentas a sus agremiados. Sin embargo, no se establece una sanción por no cumplir.

Los únicos que pueden exigir que rindan cuentas las dirigencias de manera puntual y transparente son los mismos trabajadores. Solamente ellos pueden invocar sus órganos autónomos de justicia.

—¿Cabría una reforma jurídica para hacer obligatoria la rendición de cuentas?

—Existe un concepto de autonomía sindical que no es novedad o capricho en México. Es un concepto universalmente aceptado. Esto implica la capacidad que tiene una organización de trabajadores para manejarse en su interior como mejor les convenga.

Esto viene en nuestra Constitución y forma parte de los convenios internacionales, y están por encima de la Ley Federal del Trabajo. Sólo podemos tener la participación que la propia ley nos da. Por ejemplo, para efectos de registrar o no a la dirigencia de un sindicato, la famosa toma de nota. Son muy excepcionales los casos en que tenemos ese tipo de intervención.

—¿Cada sindicato tiene el líder que merece?

—Cada sindicato tiene el líder que merece, eso es una realidad. Por eso apostamos más a la libertad sindical, que es más importante aún que la autonomía sindical. La libertad es la capacidad de un trabajador de asociarse con otro para decidir a qué sindicato pertenece y exigir el rendir cuentas.

Pero lo que ocurre es que la ley está hecha más para reforzar la autonomía que la libertad sindical. Pongo un ejemplo, el artículo 390 establece la cláusula de exclusión por separación, en la que el sindicato le puede pedir a la empresa la exclusión de un trabajador como un despido plenamente justificado, lo que es una desventaja para el trabajador… queremos fortalecer la conciencia, la información y la libertad de los trabajadores para que ellos se manejen  como mejor les plazca… hemos  publicado en internet todos los contratos colectivos y los registros de dos mil 500 sindicatos del ámbito federal, lo que antes era un secreto muy guardado.

—¿Cabe esperar plena rendición de cuentas en grandes sindicatos como el de Pemex y el de los maestros?
—Quienes tienen el derecho de exigir son los trabajadores. Hay avances en las grandes centrales obreras… pero tampoco puedo meter la manos al fuego por ninguno de ellos (sindicatos). Les tengo tanto respeto que no puedo saber el patrimonio de tal o cual sindicato. No lo sé y no tengo por qué saberlo.

—¿De qué depende que haya una reforma laboral?

—De la voluntad política de los interesados, como los legisladores, los partidos, los sindicatos, los patrones. El primer periodo de sesiones se ha concentrado en el tema del presupuesto. Hay que esperar que en lo sucesivo este asunto entre en la agenda de los legisladores.  

—¿Ya tiene una propuesta el Poder Ejecutivo?

—Claro que sí. Para una eventual iniciativa tenemos un ejercicio que plantea 390 cambios en la Ley Federal del Trabajo, manteniéndose intocable el artículo 123 de la Constitución. La propuesta incidirá en generar mejores oportunidades para los jóvenes y las mujeres.

Entre los cambios se tiene el de los contratos a prueba con un máximo de seis meses, para no generar un pasivo inicial en contra del empleador. También se incluye formalizar las jornadas discontinuas, de modo que ciertas actividades se reconozcan como periodos efectivos de trabajo.

Otros temas contemplados son el reconocimiento al teletrabajo, que beneficiaría a quienes laboran en sus casas, como las madres solteras, y el término de las prácticas de exigir certificados de ingravidez a las mujeres, como requisito de contratación, entre otras modificaciones a concretar, como la necesidad de mejores instrumentos legales para castigar a las empresas que no cumplan con las condiciones de seguridad e higiene, dado que actualmente se tienen multas insignificantes ante la gravedad de las situaciones de riesgo que plantean, como en el caso de la minería.