Los tropiezos del Congreso en su camino hacia la transparencia

GUADALAJARA, JALISCO (03/AGO/2010).- Si usted desea solicitar información al Poder Legislativo, revise su reloj. Sólo puede enviar una petición al Congreso de las 09:00 horas hasta las 15:00, de lunes a viernes. Después de ese horario y en los fines de semana, se le negará la posibilidad de solicitar cualquier clase de datos vía internet o en persona.

El Poder Legislativo cuenta con una página web que a la fecha no ha sido avalada por el Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (Itei). Tampoco ha dado el paso para sumarse al Sistema Infomex, una plataforma federal para hacer solicitudes de información desde cualquier computadora y a cualquier hora.

Por esta razón, el Itei sostiene mesas de trabajo con los legisladores para exponerles las bondades de Infomex. Existe además una iniciativa de parte de la diputada del PRI, Rocío Corona Nakamura, para sumar al Congreso a este sistema. La iniciativa fue enviada para su estudio y análisis a la Comisión de Participación Ciudadana.

El presidente de esa comisión, Salvador Arellano, también tiene pendiente analizar las 10 propuestas de reforma a la Ley de Transparencia, una de ellas enviada por el Poder Ejecutivo en junio de 2007. Dijo, no obstante, que todo eso se revisará “después de sacar adelante los temas relativos a las reformas a la Ley del Instituto de
Pensiones”, pues el priista también preside la comisión especial relativa a ese tema, y prevé que en la segunda semana de agosto se analicen y aprueben posibles cambios. Mientras tanto, la transparencia sigue en la congeladora.

Información parlamentaria

No obstante esta situación, los coordinadores parlamentarios del Congreso del Estado se han manifestado en contra de la opacidad en el Poder Legislativo. Incluso, transparentar el ejercicio de los diputados fue uno de los primeros compromisos que asumieron al iniciar la 59 Legislatura.

Por su parte, el secretario general del Congreso, Carlos Corona Martín del Campo, lamentó que “sólo salieran a la luz pública presuntos malos manejos administrativos y no se difundieran los logros obtenidos en la página oficial del Congreso estatal”.

En el sitio www.congresojal.gob.mx, usted puede encontrar la nómina del Poder Legislativo. Sin embargo, no existe certeza de que la información ahí expuesta sea veraz, pues recientemente salió a la luz una lista de empleados y sus sueldos que contenía salarios desfasados, como el de una edecán que percibía 60 mil pesos mensuales. Y al día siguiente, por arte de magia, la nómina cambió. No se sabe si la que se puede consultar ahora es verídica.

También existe un vínculo para conocer la información de las fracciones parlamentarias, pero sólo están disponibles las del PRI y el PRD. No se puede accesar a las del PAN y Partido Verde.

La agenda parlamentaria del PRI consta de 12 páginas; la del PRD, de 50. La información del tricolor contiene un desglose de lo que percibe cada diputado por concepto de recursos para la asignación de grupos parlamentarios, lo referente a la partida 3827 —antes llamada partida 8000—. Ahí se especifica que cada uno de los priistas recibe mensualmente 92 mil 909 pesos, lo que en el primer trimestre de este año representa cinco millones 17 mil 131 pesos para los 18 diputados de la fracción tricolor.

Esta misma información puede ser consultada en la página oficial del PRD, donde se da cuenta del informe del primer trimestre de la 59 Legislatura. A cada uno de los dos diputados del sol azteca también se les entregó 92 mil 909 pesos por mes, lo que significa que entre los primeros tres meses de Legislatura, la fracción obtuvo 557 mil pesos.

Otros datos

En la página del Congreso se pueden consultar también las órdenes del día y las actas de las sesiones de las comisiones —en su mayoría actualizadas—; también está disponible un listado de los diputados y las comisiones a las que pertenecen, además de fotos y boletines de las actividades que realizan dentro y fuera del Congreso.

En la liga de Biblioteca Virtual se encuentran las leyes estatales y la agenda parlamentaria. También cuenta con la posibilidad de conocer otro tipo de información emanada de algunas comisiones legislativas: existe un vínculo donde están los documentos de la Comisión de Asuntos Metropolitanos, presidida por la perredista Olga Araceli Gómez, y el foro que se ha hecho con motivo de la Vía Express.

Otro documento que puede ser consultado es la lista de funcionarios omisos de presentar su declaración patrimonial, así como la lista de aspirantes y quienes obtuvieron el cargo como consejeros electorales.

Hoy regresa de su periodo vacacional el personal del Itei, y se retomarán las mesas de trabajo entre el Instituto y el Congreso.
 
Las promesas

Recientemente, la Comisión de Administración “en congruencia con su compromiso con la transparencia” presentó una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, donde se modifica el artículo 141 para dar facultades a la Comisión de Administración —a través de la Dirección General de Información Pública del Congreso— para la “atención oportuna de los requerimientos de información y difusión de la situación administrativa del Congreso, para cumplir la normativa en materia de transparencia”.

¿Qué dice la Ley de Transparencia e Información Pública de Jalisco?

Artículo 6

La transparencia y el derecho a la información pública tendrán los principios rectores:

· Máxima revelación.
· Publicación y divulgación oportuna y veraz de la información pública fundamental.
· Sencillez, formalidades mínimas, facilidad para el acceso a la información pública.
· Gratuidad de la información.
· Celeridad y seguridad jurídica del procedimiento.
 
Artículo 14

El Poder Legislativo debe dar a conocer:

· La agenda legislativa institucional.
· Lista de asistencia de sesiones del pleno, comisiones y comités.
· Las iniciativas de ley, decretos y acuerdos legislativos.
· El sentido de votación de los diputados en las iniciativas de ley, decreto y acuerdos legislativos.
· El diario de los debates.
· Las actas de las sesiones.
· Las ordenes del día de las sesiones del pleno, las comisiones y comités.
· Los montos asignados a los grupos parlamentarios, a las comisiones, comités legislativos, así como los criterios de asignación, conceptos y fechas de aplicación y beneficiarios.
· Las resoluciones sobre juicios políticos, declaratorias de juicio de procedencia penal o responsabilidad administrativa.