Publican protocolo para casos de desaparecidos

GUADALAJARA, JALISCO (26/JUN/2013).- Desde el 20 de junio está publicado y funcionando el protocolo que deben cumplir las autoridades de Jalisco para atender los casos de personas desaparecidas, informó el secretario de Gobierno del Estado, Arturo Zamora Jiménez. Entre otras cosas, las obliga a actuar inmediatamente y no 72 horas después de que reciban el reporte, como ocurría con las denuncias de extravío de personas.

Este protocolo es aplicado en el caso de los dos adolescentes que desaparecieron en un centro de comercial de Zapopan en días pasados y que merecieron los dos primeros expedientes de prealerta en el modelo AMBER, mientras que el tercero caso en ese estatus, el de la niña Nancy que fue arrebatada a su madre, Zamora Jiménez dice que claramente es un delito por extracción de menores y la Fiscalía del Estado lo está tratando como tal.

El protocolo también contempla mayor participación de la Fiscalía de Derechos Humanos para acompañar a los familiares de los desaparecidos durante el proceso.

El documento expedido por la Fiscalía General del Estado se llama Protocolo de Atención en Casos de Desaparición de Persona, y es un marco de actuación específico para dar una respuesta inmediata a estos hechos. Había sido exigido por organizaciones sociales y especializadas preocupadas por este fenómeno en el Estado.

El protocolo fue publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco y sustentado en parte en la Ley General de Víctimas, lo que confiere a su Fiscalía de Derechos Humanos un lugar preponderante en el mismo, al recibir el encargo de brindar toda la asistencia que requieren los conocidos o familiares que reportan la desaparición de una persona y de conducirlos a través del proceso legal.

Dentro del Sistema del Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas (Sirenped), Jalisco ocupa el cuarto lugar con más casos en el país, con dos mil 230 que continúan pendientes en su esclarecimiento (el más antiguo es de 1985); 53% de éstos son de mujeres (mil 184), por lo que la Fiscalía General establece en su protocolo una respuesta con perspectiva de género.

Base de datos

Además de establecer los pasos a seguir para las autoridades enteradas de una desaparición, el protocolo también obliga a la Fiscalía General a dar aviso al Sirenped que lleva el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), lo que es un requerimiento ineludible para todas las autoridades ministeriales del país que deben alimentar esta base (según la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas).

Dice el documento de la Fiscalía: “Toda la información relacionada con las víctimas u ofendidos en materia de desaparición, una vez corroborada por el agente del MP que tenga conocimiento, deberá ser transmitida al responsable de la terminal de la base de datos del Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas”.

Durante todo el proceso, desde el momento en que es notificada de la averiguación previa, será la Fiscalía de Derechos Humanos la responsable de prestar los servicios jurídicos, médicos, sicológicos y asistenciales a la víctima, así como de dar seguimiento a su evolución.

Dice el documento: “En términos del artículo 6 de la Ley General de Víctimas, fracción XVII, se entenderá por víctima a toda persona física que directa o indirectamente ha sufrido el daño o menoscabo de sus derechos, como resultado de una violación de derechos humanos o de la comisión de un delito; del mismo ordenamiento se desprende la obligación de todos los órdenes de gobierno, en sus respectivas competencias, a proporcionar atención, ayuda y asistencia”.

Redes de trata de personas

Voces especializadas como el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer, el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad) e incluso la antropóloga María Marcela Lagarde y de los Ríos han coincidido en que el alto número de desapariciones en Jalisco debe apuntar hacia la existencia de redes u organizaciones dedicadas a la trata de personas.

La Fiscalía General creó en su estructura un área especializada: la Unidad de Investigación contra Delitos de Trata de Personas, Mujer, Menores y Delitos Sexuales; el protocolo de búsqueda es otro paso en la misma dirección.

PASOS A SEGUIR
Así funciona

Cómo comienza

Las autoridades determinarán que una persona es considerada desaparecida según tres vías posibles

1) Al momento en que el Ministerio Público (MP) recibe una denuncia.

2) Por escrito o a solicitud mediante oficio proveniente de alguna autoridad.

3) De oficio, cuando el MP se entere de la existencia de una desaparición.

Cuando uno de estos supuestos se presente y se trate de niños, niñas o adolescentes, el protocolo marca la activación de la prealerta o alerta AMBER (punto 3, capítulo I), donde participan los medios de comunicación para la difusión del caso.

Así pues, cualquier agencia del MP en Jalisco que conozca de una desaparición tiene ya la obligación de informar en no más de 24 horas a la Fiscalía de Derechos Humanos para que intervenga de inmediato y acompañe a la víctima.

Esta fiscalía deberá recibir los siguientes datos básicos:

1) Número de averiguación previa.

2) Datos generales del denunciante.

3) Lugar, fecha y hora en que se tuvo conocimiento de algún caso de desaparición.

4) Lugar en el que se encuentran resguardadas las posibles víctimas u ofendidos.

Qué sigue

Actuaciones durante la investigación ministerial:

Testimoniales.

Documentales.

Periciales (dictámenes del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, IJCF).

Donación de muestras para la obtención del perfil genético, fichas odontológicas, huellas, dactilares y lo que se requiere para la identificación del desaparecido.

El protocolo considera la búsqueda de la persona desaparecida entre cadáveres no identificados en el Estado, a través de un perfil genético obtenido de su familiar; esto irá enriqueciendo el banco de datos del IJCF para futuras indagatorias.

LOS PADRES SOLICITAN AYUDA
En casa de Luis Antonio, esperanza

Con la incertidumbre de no saber dónde se encuentra su hijo ni por qué desapareció: así es como viven los padres de Luis Antonio Ortiz Guerra, quien “se esfumó” el 21 de junio de 2013 de una plaza comercial ubicada en el cruce de las avenidas Moctezuma y Patria, en Zapopan. Patricia y Luis no se explican lo ocurrido y esperan a que el adolescente regrese sano. “Su vida es el futbol, desde niño le encanta; estuvo entrenando con Tecos, Chivas y Toluca; es mi Pilón, es mi bebé”, dice la mamá.

Los familiares explicaron que, el día que su hijo y su amigo Andrés Barba Olivares desaparecieron de la plaza comercial, dijeron que volverían en camión a la casa de uno de los dos; iba a ser la primera vez que lo hicieran solos.

“Era como mi trabajo: cuidar a mi hijo, a mi ‘Pilón’; no era sobreprotegerlo, pero sí cuidarlo de la inseguridad de esta ciudad. Siempre lo llevaban o lo recogía de la escuela, del cine, de las fiestas y de los entrenamientos de futbol; acudía allá por El Batán al futbol”.

Luis Antonio y Andrés Barba, ambos de 15 años, desaparecieron el 21 de junio tras visitar una plaza comercial; algunas versiones, soportadas por recursos como las imágenes de una cámara de vigilancia, aseguran que fueron “levantados”.

La mamá explicó que sus familiares, amigos y vecinos los apoyan desde el 21 de junio: van seis días de no saber de Luis Antonio y de su amigo, al que llaman Barba. “El apoyo que recibimos es muy bueno; vienen todos los días, y de alguna forman están con nosotros”, dijo Luis Antonio, el padre.

“Es muy feo, sin saber por lo que está pasando (Luis Antonio); se vive un infierno, y pedimos que nos lo devuelvan pronto. Es un buen muchacho, no es malo, es muy deportista; todo el día estamos con el ánimo arriba y luego nos desplomamos, pero tenemos la esperanza de verlo vivo”, dijo el padre del joven.

USUARIOS TAPATÍOS EXPRESAN SU PREOCUPACIÓN EN FACEBOOK Y TWITTER; FISCALÍA DESMIENTE SUSPUESTOS CASOS NUEVOS

Reflejan miedo en redes; llaman a dudar de lo publicado

La desaparición de dos menores de edad la semana pasada en una plaza comercial y el robo de otra en la calle desataron revuelo en redes sociales, donde no sólo se replican velozmente las fotografías de los implicados, sino que también se anuncian otros casos de menores perdidos, sin que su verosimilitud sea verificada oficialmente; desde ayer, incluso, rondan invitaciones a protestar para exigir seguridad en espacios públicos.

Ante la preocupación de los ciudadanos, el fiscal general de Jalisco, Luis Carlos Nájera, instó anoche a no caer en pánico a partir de estas publicaciones que llegan a hacerse virales en redes como Facebook y Twitter, pues afirmó que se trata de información falsa y que, además, entorpece las investigaciones sobre los casos verificados.

Así se pronunció el fiscal luego de que en dichas plataformas algunos usuarios indicaron ser testigos de más desapariciones o replicaran información similar, e incluso se sugiriera la presencia en la ciudad de una banda secuestradora de menores. Hubo, por ejemplo, un mensaje en Facebook acerca de un bebé arrebatado en otra plaza comercial de Avenida López Mateos a su propia madre, ayer por la mañana; una usuaria de Facebook aseguró que atestiguó cuando la madre afectada buscaba al niño con ayuda de policías.

Nájera, como vocero del Gobierno del Estado, desmintió ayer todas estas versiones, e insistió en pedir cautela a la población y que no generen incertidumbre publicando casos falsos.

En Facebook, sin embargo, los numerosos casos —los falsos y los que sí son investigados— motivaron una convocatoria a no acudir el próximo sábado a plazas comerciales de la ciudad como protesta: “Los grandes y medianos comerciantes deben exigirle a las autoridades para que vayamos con seguridad a comprar a sus negocios”.

Por la noche, la Cámara de Comercio de Guadalajara respondió a este llamado con un comunicado en el que pidió: “No entreguemos nuestra ciudad a quienes están deseosos de lograr un clima negativo de incertidumbre; salgamos de nuestras casas a visitar nuestras plazas, centros comerciales, parques, cines, etcétera”.

¿Qué pueden hacer los ciudadanos? Emplear el sentido común y cuestionar las publicaciones antes de replicarlas, sugiere el sociólogo Bernardo Esparza Araiza, asesor en comunidades digitales, quien le pone nombre a lo que ocurre cuando se replican rumores: una paranoia que se lleva de la virtualidad al mundo real. Por eso, instó a recordar a los usuarios que Facebook no fue diseñado para contenido noticioso; en Twitter, el emisor de publicaciones debe hacerse de cierta reputación, pero aun así hay que tomar la información con cautela.

DUDAS BÁSICAS
Antes de compartir y retuitear

El especialista Bernardo Esparza recomienda hacerse algunas preguntas antes de creer publicaciones con contenido delicado y, por supuesto, de replicarlas.

Si el usuario conoce al autor del mensaje.

Si el mensaje le concierne.

Si el contenido lo involucra.

Si lo ayuda a discernir cómo actuar al respecto.