GUADALAJARA, JALISCO (21/AGO/2017).- Por considerar excesivas las tarifas aprobadas por el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) y ratificadas por el Congreso, el abogado Francisco Javier Becerra Ramos promovió un amparo con el que evitó que se le aplicaran.Becerra Ramos narró que le llevó dos años todo el trámite al que dijo le invirtió principalmente tiempo y el dinero de los traslados. La ruta que siguió el inconforme con las tarifas no fue sencilla, su recurso fue rechazado en la primera y segunda instancia y fue hasta que solicitó la revisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) cuando le dieron la razón.El abogado informó que en febrero pasado recibió sentencia favorable de la SCJN que le dio la razón respecto a la personalidad jurídica del SIAPA y el cobro excesivo del agua, explicó que el efecto de esta resolución aplica sólo para el promovente, pero dijo que se crea el antecedente para otros usuarios inconformes que quieran seguir su camino.Además, cuestionó los perfiles de los diputados y la forma como legislan, dijo que en algunos casos no revisan si la iniciativa que impulsan contraviene alguna ley ya existente. El abogado detalló que ha presentado otros amparos contra las reformas a la Ley de Movilidad y los cobros excesivos de multas.“No por el hecho (de) que el Congreso promulgue una ley es correcta. Esta legislatura y otras se han dedicado a promover leyes a diestra y siniestra. No se concretan a ver si una ley ya vigente funciona, sólo promueven una nueva iniciativa y luego aprueban una ley que en ocasiones contravienen otras y generan conflictos”, concluyó.“Presenté el amparo primeramente por las cuotas excesivas, son excesivas más allá de si son constitucionales. A parte no aplicaban la cuota correcta. Son inexactos lo cobros y excesivos”, comentó.Pelean para evitar que se apliquen reformasLos litigios que combate la Dirección de Asuntos Jurídicos y Dictamen Legislativo del Congreso de Jalisco son más de dos mil y la mayoría son inconformidades por aprobación de reformas, leyes o ajustes a cobros de impuestos.Entre ellos, están las modificaciones al Código Urbano del Estado aprobadas en octubre de 2015, que el último día de la pasada legislatura, generaron una cascada de amparos de constructores inconformes presentaron los recursos en juzgados de distrito en materia administrativa, para evitar que les aplicarán las reformas y obtuvieron las suspensiones. El ex diputado y actual titular de la Procuraduría de Desarrollo Urbano (Prodeur), Trinidad Padilla López, fue quien promovió los cambios al Código Urbano que generaron estos amparos.Además, una reforma a la Ley de Hacienda del Estado para modificar el tabulador de cobro del impuesto estatal sobre la compra de vehículos usados, aprobada en diciembre de 2016, también provocó recursos contra la modificación. Otras reformas que generaron inconformidades son la Ley de Sistema de Seguridad Pública y la ley de Control de Confianza. Además de los ajustes a los impuesto sobre negocios jurídicos e instrumentos salariales, el gravamen sobre remuneraciones al trabajo de personal no subordinado y el cobro de derechos por prestación de servicios de registro público de la propiedad y comercio.Los procesos para la designación de magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado (STJE) también han generado una serie de recursos, por inconformidad de candidatos no seleccionados.GUÍAJuicio de Amparo¿Qué es?El amparo es una herramienta jurídica que permite a todas las personas defenderse de los actos de la autoridad que violen sus derechos. El amparo es un medio de defensa para proteger, ante los tribunales, los derechos que reconoce la Constitución cuando se considere que una autoridad los está violentando. Los amparos contra normas generales, leyes o reformas se podrá declarar la inconstitucionalidad de dicha norma o de las disposiciones aplicables, así como de los actos cuya validez dependa de esa norma.¿Quién puede presentarlo?Las personas que consideren afectado su interés jurídico, por una autoridad. Para contar con interés jurídico se requiere que el derecho esté establecido en una ley. Además, de que la persona afectada por un acto de autoridad sea titular de ese derecho y exista la obligación por parte de una autoridad de responder a esa exigencia. También se pueden presentar una demanda de amparo cuando se afecte un interés legítimo. Para tener interés legítimo se requiere que el acto, norma u omisión que viola un derecho humano, produzca una afectación real y actual en la esfera jurídica de la persona demandante. Estos amparos pueden ser colectivos. El interés legítimo sólo se puede utilizar en amparos contra actos y omisiones de autoridad y contra normas generales.FUENTE: Suprema Corte de Justicia de la Nación. Libro: “Ley de amparo en lenguaje llano”.LA VOZ DEL EXPERTOSociedad más informada usa su derecho al ampararseÁngel Guillermo Ruíz Moreno (coordinador del Doctorado en Derecho de la UdeG)La “lluvia” de amparos generados por diferentes reformas aprobadas en el Congreso del Estado son una muestra de que la sociedad está más informada y usa su derecho, aseguró el académico de la Universidad de Guadalajara.Advirtió que, en temas sociales, como impuestos, multas o cobro de derechos, es habitual que se recurra a estos recursos porque se consideran injustos.El catedrático puso como ejemplo que a nivel federal se promovieron alrededor de 196 mil juicios de amparo, la mayoría colectivos, contra las reformas a ley de ISSSTE.“El número de amparos que recibe el Congreso sí llama la atención, pero sobre todo si hay alguna legislación que le molesta a la gente en un estado irritado, como nos encontramos ahorita en el país, es normal interponer un juicio de amparo ante algo que no te parece justo. No creo que sea anormal”.El investigador precisó que en realidad queda en manos de los juzgadores que reciben los amparos, determinar en último caso si con una legislación se violenta alguna garantía o derecho y si procede el acto reclamado. Añadió que ninguna legislación o reforma es para siempre, y son perfectibles, pues son instrumentos que reflejan el momento y se deben ir adecuando a los cambios sociales.
