Aumenta la opacidad en el Gobierno, reporta el IFAI

CIUDAD DE MÉXICO (14/MAY/2012).- A pesar de la sentencia que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en días pasados, para proteger al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) de los funcionarios públicos que no quieren acatar sus resoluciones, los servidores públicos incrementaron el número de expedientes reservados y siguen negando la información, argumentando inexistencia o reservan los datos por seguridad nacional.

De más de siete millones de expedientes reservados, el Gobierno federal incrementó la cifra a más de ocho millones en menos de un año, según los datos disponibles en el IFAI.

“Inexistencia de la información solicitada”, “la solicitud no corresponde al marco de la Ley”, “negativa por ser reservada o confidencial” y “no es de la competencia de la Unidad de Enlace”, son las respuestas más comunes que las más de 240 dependencias del Gobierno federal dan a los ciudadanos para no otorgar la información solicitada.

Según el IFAI, de 2003 a diciembre del 2011, las dependencias federales —que son sujetos obligados a revelar información— argumentaron “inexistencia de la información” en 44 mil 118 respuestas (6.8%); en tanto, esgrimieron que “la solicitud no corresponde al marco de la ley” en 15 mil 705 solicitudes de información (2.4%).

El órgano de transparencia que preside Jacqueline Peschard también registró 74 mil 529 respuestas (11.6%) de distintas dependencias de la administración federal con la leyenda: “no es de la competencia de la Unidad de Enlace” y en 18 mil 120 casos para negar la información solicitada por algún ciudadano por ser “reservada o confidencial”, (2.8 por ciento).

De acuerdo con el Índice de Expedientes Reservados, las dependencias reservan bajo criterios distintos información que va desde bases de datos como los elaborados por la Presidencia de la República hasta encuestas, cifras relacionadas con el crimen organizado y documentos económicos y financieros.

Así, las dependencias del Gobierno federal continúan reservando información a pesar de la advertencia del Presidente Calderón, quien mandató a funcionarios públicos impulsar la transparencia.

Aunque las más de 240 dependencias del Gobierno federal no han recurrido las resoluciones del IFAI, como lo ordenó el jefe del Ejecutivo, los funcionarios siguen negando información, clasificando archivos como confidenciales o incluso rechazan las solicitudes que les hacen los ciudadanos argumentando la inexistencia de los documentos.

Según estadísticas de la dependencia —las cuales son públicas—, de 60 mil 638 solicitudes de información que se presentaron en un periodo de enero de 2011 a enero de 2012, las dependencias reservaron información en dos mil 934 casos, siendo el Sistema de Administración Tributaria (SAT) y el Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) de los que más cerraron información a los ciudadanos que la solicitaron.

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es el que más información niega, al rechazar dar acceso a 875 solicitudes, pero en su mayoría se debe a que son expedientes clínicos o información relacionada con datos personales, lo cual sólo se puede entregar al titular de la documentación.

Además del rubro de información reservada, las dependencias continúan entregando como respuesta las “inexistencias” de documentación, cifra que también alcanzó un número más alto que el de las reservas, el cual fue de cuatro mil 354.

Los ciudadanos también siguen solicitando información que no corresponde al trabajo que desempeña la dependencia a la que se le presentó la solicitud, pues seis mil 590 solicitudes se presentaron y fueron tipificadas como “no es de competencia de la Unidad de Enlace”.

Y en muchos casos, la información que se solicita ya está disponible en sitios de internet de las más de 240 dependencias del Gobierno federal, por lo que tres mil 557 respuestas fueron advirtiendo a los usuarios que ya estaban en los portales.

La Secretaría de la Función Pública tampoco entrega en su totalidad la información solicitada, pues presentó al menos 136 casos en los que negó información.


PARA SABER

Solicitudes presentadas en 2011

IMSS: cinco mil 155, 875 negativas.

SAT : 642, 198 negativas.

PGR: 917, 95 negativas.


DENUNCIAS

En 75 casos todavía no hay sanción

CIUDAD DE MÉXICO.- El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) ha documentado las denuncias que presentó ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) para que sancione a los funcionarios que no cumplen con la entrega de la información.

De estas denuncias destaca la Procuraduría General de la República (PGR), pues de 2004 a la fecha acumuló 38 denuncias que presentó el IFAI contra servidores públicos que no acataron las resoluciones de éste.

Le sigue la Policía Federal, con seis denuncias, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), con cinco, y el Sistema de Administración Tributaria (SAT), con cuatro. En total se tiene registro de 75 expedientes que elaboró el órgano de transparencia pero que en su mayoría no han tenido consecuencia contra los servidores públicos o que incluso se encuentran en investigación.

Aunque sólo hay dos funcionarios sancionados en 10 años de existir la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el IFAI cuenta con cada uno de los expedientes que se elaboraron para justificar las denuncias y de los cuales El Universal solicitó, vía Ley de Transparencia, una copia a través de la solicitud con folio 0673800041112.

Estos documentos dan cuenta de las irregularidades en que han incurrido los funcionarios, las cuales van desde negar información porque argumentan que no existe un oficio, hasta expedientes laborales que hacen perdedizos.

Una de las primeras denuncias presentadas por el IFAI ante la Secretaría de la Función Pública (SFP), fue contra un funcionario de la Secretaría de Gobernación, quien declaró la inexistencia de un oficio de la Dirección General de Tecnologías de la Información, el cual el IFAI documentó que presuntamente sí existió.

En la resolución se le sancionó al funcionario responsable, Víctor Manuel Segura Godínez, siendo merecedor a un año de suspensión del empleo. Hasta hoy sigue sin entregarse la información.

En la SEP no entregó en 2004 información sobre las sesiones de la Comisión de Lectura, órgano de reciente creación en ese entonces.

Según el IFAI, la PGR se negó a entregar en 2008 las averiguaciones previas de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (Fepade) respecto a presuntas responsabilidades de servidores públicos de Tamaulipas durante el proceso electoral de 2006.

Hasta ahora no se ha entregado la información, pero la investigación contra él o los funcionarios públicos no prosperó y el caso fue concluido “por falta de elementos”.

Las averiguaciones previas sobre trata de blancas y tráfico de personas, solicitadas por un ciudadano en 2008 a la PGR, siguen sin entregarse, a pesar de que hay una denuncia en contra de los funcionarios que negaron la entrega documental.