Economía
Nueva Ley de Obra Pública dará revés a transparencia
Los cambios permiten usar Compranet de forma discrecional y no obligatoria
CIUDAD DE MEXICO (09/NOV/2015).- La reforma a la Ley de Obra Pública buscaba inicialmente fomentar la claridad en la adjudicación de contratos y apoyar una mayor planeación; no obstante, a pocos días de su aprobación final, expertos coinciden en que la propuesta dará un revés a la transparencia y favorecerá la opacidad en la asignación de proyectos.
La Ley ahora se encuentra en la Cámara de Senadores y es posible que antes de que concluya la semana vuelva a la de Diputados, con las observaciones de la Presidencia de la República y de organismos para su aprobación final. Especialistas en transparencia e infraestructura identificaron dentro de la última minuta de la discusión que la propuesta incluye reformas a ciertos artículos que permiten la creación de leyes a nivel de dependencias del gobierno federal; usar Compranet de forma discrecional y no obligatoria; la falta de adecuaciones y mejoras a los procedimientos de otorgación de adjudicaciones directas; y la ausencia de la estandarización de las solicitudes y métodos de evaluación técnica durante los procesos.
“No le he encontrado algo positivo, en términos de que mejore algo de la ley anterior hay lagunas importantes que otros países ya han llenado y aquí no se están atendiendo”, consideró Edmundo Gamas, director general del Instituto Mexicano de Desarrollo de Infraestructura. En México, grandes contratos de obras de infraestructura han sido adjudicados directamente por el gobierno federal, como son el Túnel Emisor Oriente cuya inversión ya asciende a cerca de 30 mil millones de pesos, y el proyecto ejecutivo para las pistas del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México otorgado a una empresa extranjera por mil 79 millones. Si esto sucediera tras la aprobación de la ley, los documentos relacionados al proceso podrían no estar disponibles en la plataforma de Compranet, por ejemplo. “Sin llegar al extremo que esta es una ley que legaliza la transparencia, sí creemos que no abona a la transparencia si no se hace y obliga que el uso de Compranet sea discrecional como ha sucedido en últimas fechas, a veces se publican o no, están completos o a tiempo y a veces no, debe ser de carácter obligatorio”, dijo Mario Salazar, presidente de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC). De aprobarse la Ley como se tiene redactada, se podría abrir la puerta para la creación de un gran número de normas a nivel de cada dependencia, lo que podría dificultar y desincentivar la inversión, ante la falta de homogeneidad en la Ley, explicó Gamas. En lo que refiere al uso de la plataforma electrónica Compranet, hay un hueco que podría permitir no publicar todos los documentos relacionadas con las mismas en la plataforma.
La Ley ahora se encuentra en la Cámara de Senadores y es posible que antes de que concluya la semana vuelva a la de Diputados, con las observaciones de la Presidencia de la República y de organismos para su aprobación final. Especialistas en transparencia e infraestructura identificaron dentro de la última minuta de la discusión que la propuesta incluye reformas a ciertos artículos que permiten la creación de leyes a nivel de dependencias del gobierno federal; usar Compranet de forma discrecional y no obligatoria; la falta de adecuaciones y mejoras a los procedimientos de otorgación de adjudicaciones directas; y la ausencia de la estandarización de las solicitudes y métodos de evaluación técnica durante los procesos.
“No le he encontrado algo positivo, en términos de que mejore algo de la ley anterior hay lagunas importantes que otros países ya han llenado y aquí no se están atendiendo”, consideró Edmundo Gamas, director general del Instituto Mexicano de Desarrollo de Infraestructura. En México, grandes contratos de obras de infraestructura han sido adjudicados directamente por el gobierno federal, como son el Túnel Emisor Oriente cuya inversión ya asciende a cerca de 30 mil millones de pesos, y el proyecto ejecutivo para las pistas del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México otorgado a una empresa extranjera por mil 79 millones. Si esto sucediera tras la aprobación de la ley, los documentos relacionados al proceso podrían no estar disponibles en la plataforma de Compranet, por ejemplo. “Sin llegar al extremo que esta es una ley que legaliza la transparencia, sí creemos que no abona a la transparencia si no se hace y obliga que el uso de Compranet sea discrecional como ha sucedido en últimas fechas, a veces se publican o no, están completos o a tiempo y a veces no, debe ser de carácter obligatorio”, dijo Mario Salazar, presidente de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC). De aprobarse la Ley como se tiene redactada, se podría abrir la puerta para la creación de un gran número de normas a nivel de cada dependencia, lo que podría dificultar y desincentivar la inversión, ante la falta de homogeneidad en la Ley, explicó Gamas. En lo que refiere al uso de la plataforma electrónica Compranet, hay un hueco que podría permitir no publicar todos los documentos relacionadas con las mismas en la plataforma.