Jalisco
El SIAPA amplió cobertura, pero bajó recaudación de usuarios domésticos
De 2007 a la fecha se sumaron 278 colonias a la cobertura del organismo; faltan 53 por incluir
GUADALAJARA, JALISCO (07/MAY/2013).- En el sexenio pasado el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) incrementó la prestación del servicio a 278 colonias o fraccionamientos del Área Metropolitana de Guadalajara. En 2008 el organismo dotaba del líquido a mil 163 zonas, mientras este año la cifra se incrementó a mil 441.
En Guadalajara se registra una cobertura total del servicio porque en el periodo 2007-2012 se conectaron a las redes del SIAPA 22 colonias o fraccionamientos que carecían del líquido. Zapopan fue el más beneficiado con la introducción de infraestructura en 141 zonas, seguido de Tonalá, con 72, y Tlaquepaque, 43. Hay que recordar que los municipios de Tlajomulco, El Salto, Juanacatlán o Ixtlahuacán de los Membrillos tienen sus sistemas internos y no están adheridos al SIAPA.
Estas obras se demuestran en que miles de habitantes accedieron al servicio de agua potable en casas, industrias, comercios o lotes baldíos. El problema para el organismo operador es que, con todo y el aumento de la cobertura en esas 278 colonias o fraccionamientos, los ingresos de consumidores de uso doméstico bajaron en lugar de incrementarse. ¿Cuál es la causa? Los subsidios y los usuarios morosos provocaron que la recaudación no se incrementara en ese periodo; sin embargo, en este año prácticamente fueron eliminados, y se proyectan 244 millones de pesos extra por los ajustes en las tarifas.
El SIAPA reporta un millón 084 mil 806 usuarios en la metrópoli en sus modalidades de servicio medido y cuota fija; 930 mil 922 son clientes domésticos (casa habitación), es decir, 85.8% del padrón.
En el caso de los usuarios domésticos, en 2007 ingresaron 827.1 millones de pesos, pero la cifra bajó en 2012 a 809.8 millones. Es más: en 2010, cuando estaba vigente el programa “Todos con agua”, se registró la mayor caída en la recaudación anual en este tipo de consumidores porque los ingresos se precipitaron a 765.6 millones de pesos.
Los usuarios que representaron el mayor incremento en los ingresos del SIAPA fueron los clientes clasificados como “otros usos”: comercios o industrias, principalmente: en 2007 pagaron al organismo 343.9 millones de pesos y en 2012 participaron con 489.9 millones.
Aunque la ley exentaba del pago de este servicio a las entidades públicas, una buena noticia para las arcas del organismo operador es que entre 2007 y 2012 los ingresos de éstas se duplicaron de 9.9 a 24.5 millones de pesos. No obstante, el año pasado se registró una caída en los pagos de este tipo de edificios públicos, porque en 2009 se reportó la cifra inédita de 36.7 millones de pesos.
Por otra parte, el SIAPA respondió a una solicitud vía transparencia que solamente existe un rezago de 53 colonias sin el servicio de agua potable en la metrópoli. Sin embargo, este dato se contradice con los informes de las autoridades municipales, que documentan que abastecen del líquido mediante pipas a 84 colonias.
Para el organismo operador, Tonalá tiene 30 colonias o fraccionamientos sin el servicio, mientras Zapopan, 19, y Tlaquepaque, cuatro. En Zapopan, contempla como una sola colonia a Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.
De acuerdo con los ayuntamientos, en Zapopan se abastece con pipas a 37 colonias o fraccionamientos, en Tonalá a 26 y en Tlaquepaque, 21.
En 2008 se autorizó un crédito por mil 200 millones de pesos con Banobras (el Banco Interamericano de Desarrollo aportó los recursos) para abastecer de redes de agua y drenaje a 230 colonias de la zona metropolitana. Con ello se pretendía la cobertura total, pero en la gestión encabezada por Rodolfo Ocampo se incurrió en irregularidades en el uso del empréstito, como la utilización de recursos en la especulación financiera de la Bolsa de Valores y desvíos millonarios para el pago de nóminas, proveedores y otros usos. En lugar de abatir el rezago con el programa “Todos con agua”, esas irregularidades provocaron que se quedaran sin el servicio 53 colonias.
Hasta la fecha no hay sanciones contra ex funcionarios.
DEUDAS E INGRESOS
Problemas de pesos
Adeudos al SIAPA*
(Millones de pesos)
Tipo de predio Adeudo por cuotas de agua, alcantarillado y saneamiento
Habitacional 557.8
Comercial 345.2
Lotes baldíos 140.1
Servicios 49.8
Industrial 20.3
Totales 1,113.4
* Cierre de febrero de 2013.
Proyección de ingresos para el SIAPA en 2013
(Millones de pesos)
Por cuotas de usuarios 1,306.5
Por rezago de cuotas 446.7
Por incremento en tarifa 244.01
Por tarifa de saneamiento 141.5
Total 2,138.9
Padrón de usuarios
Servicio Cuentas
Servicio medido uso doméstico 827,865
Cuota fija uso doméstico 103,057
Servicio medido otros usos 72,515
Cuota fija otros usos 15,476
Servicio medido industrial 3,416
Cuota fija industrial 194
Lote baldío cuota fija 57,852
Gobierno cuota fija 1,154
Gobierno servicio medido 3,277
Total 1’084,806
DÉFICIT Y COBERTURA
Colonias con agua en la metrópoli
Municipios 2008 2013 Colonias que se
sumaron en el periodo
Guadalajara 385 407 22
Zapopan 453 594 141
Tlaquepaque 189 232 43
Tonalá 136 208 72
Total 1,163 1,441 278
Ingresos anuales por pago de tarifas de agua
(Millones de pesos)
Tipo de usuarios 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Uso doméstico 827.1 829.8 775.05 765.6 831.9 809.8
Otros usos 343.9 372.8 437.3 438.9 487.8 489.9
Alcantarillado 27.4 27.02 28.5 31.9 31.2 32.8
Descargas residuales 44.9 52.002 50.6 53.7 57.8 57.2
Predios de Gobierno 9.9 11.8 36.7 36.5 14.7 24.5
Lotes baldíos 14.1 17.2 16.1 16.7 16.8 15.4
Agua potable 11.6 10.3 11.4 14.7 17.1 17.7
Total 1,279.2 1,321.1 1,355.8 1,358.2 1,457.7 1,447.5
LAS 53 COLONIAS SIN AGUA
Zapopan 19
Tlaquepaque 4
Tonalá 30
Tonalá
El Arenal
San José
Lomas del Zacate
Lázaro Cárdenas
Francisco Villa
El Acuatán
Mirador Oriente
Las Conchitas
El Amial
Emiliano Zapata Oriente y Poniente
El Plan
Perseverancia
Jazmín
El Doradito
Valle Verde
Villas de la Cruz
El Ocotillo
Loma Extendida
Rancho El Sánchez
Quinta Tateposco
Hipódromo I y II
La Calma
Valentín Campa
Santa Isabel, Santa Paula y Jauja
Artesano
La Guadalupana
San Miel La Punta y Vasconcelos
Agua Blanca
San Francisco de la Soledad
El Vado
Zapopan
Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.
Rancho La Colorada y Zona de las Mesas
Mesa de los Ocotes
Lomas del Centinela
Agua Fría Norte
Jardines del Vergel
El Batán
Colinas de los Belenes
Miguel Hidalgo e Higuera
Lomas de El Centinela Norte
Lomas de la Mesa Colorada
Mirador Escondido
Agua Blanco Sur
Los Mirasoles
Santa Ana Tepetitlán
Ángeles de Nextipac
La Magdalena
Revolución
Jardines de la Providencia Oriente y Poniente
Tlaquepaque
El Sauz
La Puerta
La Severiana
Arroyo de las Flores
Fuente: SIAPA.
FISCALÍA GENERAL
Tres averiguaciones por los laudos
El secretario del Trabajo de Jalisco, Eduardo Almaguer, informó que la Fiscalía General abrió tres averiguaciones por las indemnizaciones millonarias a ex trabajadores del SIAPA, ante la presunción de delitos. Además se inició una inspección “para conocer la relación laboral que guarda con la dependencia cada una de las personas, el salario que devengan y prestaciones”.
En Guadalajara se registra una cobertura total del servicio porque en el periodo 2007-2012 se conectaron a las redes del SIAPA 22 colonias o fraccionamientos que carecían del líquido. Zapopan fue el más beneficiado con la introducción de infraestructura en 141 zonas, seguido de Tonalá, con 72, y Tlaquepaque, 43. Hay que recordar que los municipios de Tlajomulco, El Salto, Juanacatlán o Ixtlahuacán de los Membrillos tienen sus sistemas internos y no están adheridos al SIAPA.
Estas obras se demuestran en que miles de habitantes accedieron al servicio de agua potable en casas, industrias, comercios o lotes baldíos. El problema para el organismo operador es que, con todo y el aumento de la cobertura en esas 278 colonias o fraccionamientos, los ingresos de consumidores de uso doméstico bajaron en lugar de incrementarse. ¿Cuál es la causa? Los subsidios y los usuarios morosos provocaron que la recaudación no se incrementara en ese periodo; sin embargo, en este año prácticamente fueron eliminados, y se proyectan 244 millones de pesos extra por los ajustes en las tarifas.
El SIAPA reporta un millón 084 mil 806 usuarios en la metrópoli en sus modalidades de servicio medido y cuota fija; 930 mil 922 son clientes domésticos (casa habitación), es decir, 85.8% del padrón.
En el caso de los usuarios domésticos, en 2007 ingresaron 827.1 millones de pesos, pero la cifra bajó en 2012 a 809.8 millones. Es más: en 2010, cuando estaba vigente el programa “Todos con agua”, se registró la mayor caída en la recaudación anual en este tipo de consumidores porque los ingresos se precipitaron a 765.6 millones de pesos.
Los usuarios que representaron el mayor incremento en los ingresos del SIAPA fueron los clientes clasificados como “otros usos”: comercios o industrias, principalmente: en 2007 pagaron al organismo 343.9 millones de pesos y en 2012 participaron con 489.9 millones.
Aunque la ley exentaba del pago de este servicio a las entidades públicas, una buena noticia para las arcas del organismo operador es que entre 2007 y 2012 los ingresos de éstas se duplicaron de 9.9 a 24.5 millones de pesos. No obstante, el año pasado se registró una caída en los pagos de este tipo de edificios públicos, porque en 2009 se reportó la cifra inédita de 36.7 millones de pesos.
Por otra parte, el SIAPA respondió a una solicitud vía transparencia que solamente existe un rezago de 53 colonias sin el servicio de agua potable en la metrópoli. Sin embargo, este dato se contradice con los informes de las autoridades municipales, que documentan que abastecen del líquido mediante pipas a 84 colonias.
Para el organismo operador, Tonalá tiene 30 colonias o fraccionamientos sin el servicio, mientras Zapopan, 19, y Tlaquepaque, cuatro. En Zapopan, contempla como una sola colonia a Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.
De acuerdo con los ayuntamientos, en Zapopan se abastece con pipas a 37 colonias o fraccionamientos, en Tonalá a 26 y en Tlaquepaque, 21.
En 2008 se autorizó un crédito por mil 200 millones de pesos con Banobras (el Banco Interamericano de Desarrollo aportó los recursos) para abastecer de redes de agua y drenaje a 230 colonias de la zona metropolitana. Con ello se pretendía la cobertura total, pero en la gestión encabezada por Rodolfo Ocampo se incurrió en irregularidades en el uso del empréstito, como la utilización de recursos en la especulación financiera de la Bolsa de Valores y desvíos millonarios para el pago de nóminas, proveedores y otros usos. En lugar de abatir el rezago con el programa “Todos con agua”, esas irregularidades provocaron que se quedaran sin el servicio 53 colonias.
Hasta la fecha no hay sanciones contra ex funcionarios.
DEUDAS E INGRESOS
Problemas de pesos
Adeudos al SIAPA*
(Millones de pesos)
Tipo de predio Adeudo por cuotas de agua, alcantarillado y saneamiento
Habitacional 557.8
Comercial 345.2
Lotes baldíos 140.1
Servicios 49.8
Industrial 20.3
Totales 1,113.4
* Cierre de febrero de 2013.
Proyección de ingresos para el SIAPA en 2013
(Millones de pesos)
Por cuotas de usuarios 1,306.5
Por rezago de cuotas 446.7
Por incremento en tarifa 244.01
Por tarifa de saneamiento 141.5
Total 2,138.9
Padrón de usuarios
Servicio Cuentas
Servicio medido uso doméstico 827,865
Cuota fija uso doméstico 103,057
Servicio medido otros usos 72,515
Cuota fija otros usos 15,476
Servicio medido industrial 3,416
Cuota fija industrial 194
Lote baldío cuota fija 57,852
Gobierno cuota fija 1,154
Gobierno servicio medido 3,277
Total 1’084,806
DÉFICIT Y COBERTURA
Colonias con agua en la metrópoli
Municipios 2008 2013 Colonias que se
sumaron en el periodo
Guadalajara 385 407 22
Zapopan 453 594 141
Tlaquepaque 189 232 43
Tonalá 136 208 72
Total 1,163 1,441 278
Ingresos anuales por pago de tarifas de agua
(Millones de pesos)
Tipo de usuarios 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Uso doméstico 827.1 829.8 775.05 765.6 831.9 809.8
Otros usos 343.9 372.8 437.3 438.9 487.8 489.9
Alcantarillado 27.4 27.02 28.5 31.9 31.2 32.8
Descargas residuales 44.9 52.002 50.6 53.7 57.8 57.2
Predios de Gobierno 9.9 11.8 36.7 36.5 14.7 24.5
Lotes baldíos 14.1 17.2 16.1 16.7 16.8 15.4
Agua potable 11.6 10.3 11.4 14.7 17.1 17.7
Total 1,279.2 1,321.1 1,355.8 1,358.2 1,457.7 1,447.5
LAS 53 COLONIAS SIN AGUA
Zapopan 19
Tlaquepaque 4
Tonalá 30
Tonalá
El Arenal
San José
Lomas del Zacate
Lázaro Cárdenas
Francisco Villa
El Acuatán
Mirador Oriente
Las Conchitas
El Amial
Emiliano Zapata Oriente y Poniente
El Plan
Perseverancia
Jazmín
El Doradito
Valle Verde
Villas de la Cruz
El Ocotillo
Loma Extendida
Rancho El Sánchez
Quinta Tateposco
Hipódromo I y II
La Calma
Valentín Campa
Santa Isabel, Santa Paula y Jauja
Artesano
La Guadalupana
San Miel La Punta y Vasconcelos
Agua Blanca
San Francisco de la Soledad
El Vado
Zapopan
Jardines de Nuevo México, Jardines de San Antonio, Prados de San Antonio y Nuevo México.
Rancho La Colorada y Zona de las Mesas
Mesa de los Ocotes
Lomas del Centinela
Agua Fría Norte
Jardines del Vergel
El Batán
Colinas de los Belenes
Miguel Hidalgo e Higuera
Lomas de El Centinela Norte
Lomas de la Mesa Colorada
Mirador Escondido
Agua Blanco Sur
Los Mirasoles
Santa Ana Tepetitlán
Ángeles de Nextipac
La Magdalena
Revolución
Jardines de la Providencia Oriente y Poniente
Tlaquepaque
El Sauz
La Puerta
La Severiana
Arroyo de las Flores
Fuente: SIAPA.
FISCALÍA GENERAL
Tres averiguaciones por los laudos
El secretario del Trabajo de Jalisco, Eduardo Almaguer, informó que la Fiscalía General abrió tres averiguaciones por las indemnizaciones millonarias a ex trabajadores del SIAPA, ante la presunción de delitos. Además se inició una inspección “para conocer la relación laboral que guarda con la dependencia cada una de las personas, el salario que devengan y prestaciones”.