México
La transparencia aún es frágil en México, revela estudio
Según investigadores del CIDE, la información no es común u homogénea
CIUDAD DE MÉXICO (18/MAR/2015).- Los gráficos del estudio La Métrica de la
Transparencia 2014, elaborado por un grupo de investigadores del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), revelan que los sujetos obligados han logrado consolidar mecanismos de difusión electrónica y han conseguido publicar información relevante en sus plataformas.
Lo primero que destaca en la tabla que compara los cinco subíndices con los que se mide este indicador (normatividad, portales, usuario simulado, órgano garante y sujeto obligado) es el alto valor que recibió el indicador portales, que refiere a la información pública que es presentada por todos los sujetos obligados a través de las páginas institucionales electrónicas.
Sin embargo, se advierte que éste puede referir al cumplimiento de los sujetos obligados con su norma y no necesariamente con un ideal sobre la información que debería estar presente. Aunque la mayoría de ellos han incorporado más información a sus plataformas electrónicas, ésta no es común u homogénea entre entidades e incluso al interior de la misma entidad.
Otro dato que destaca es el valor del subíndice usuario simulado. Su análisis y el seguimiento y evaluación de más de dos mil 900 solicitudes de información indican que los sujetos obligados del país han resuelto problemas, en su mayoría, básicos de proceso, pero adolecen en características sobre el contenido de las respuestas.
La disponibilidad de información y el uso estratégico de los plazos por parte de los sujetos obligados son factores que influyen en este indicador.
Métrica 2014, resultado de la convocatoria emitida en julio de 2013, por la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP), parte de la conceptualización de la transparencia como un sistema y analiza la oferta institucional del sistema de transparencia en cada una de las entidades federativas y en la federación.
Asimismo, analiza detalladamente a las dependencias públicas de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).
A partir de los subíndices normatividad, portales, usuario simulado, órgano garante y sujeto obligado), La Métrica 2014 reporta que en promedio general México obtuvo 0.723 puntos en el ejercicio de la transparencia.
Según los datos presentados, Durango, el Distrito Federal y Coahuila son los estados con mayor calificación al estar por arriba del promedio con más de 0.800 puntos cada uno. En contraste, las entidades con menor puntaje son Baja California Sur y Michoacán con menos de 0.600 puntos.
La dimensión normativa se ocupa del análisis de la calidad del diseño legislativo en materia de derecho de acceso a la información en México. La dimensión de información pública de oficio evalúa el cumplimiento normativo de los portales de transparencia de los sujetos obligados.
El indicador usuario simulado analiza el proceso que un ciudadano debe enfrentar para solicitar información pública a las entidades públicas y las características de la respuesta que recibe. En cuanto a las capacidades institucionales de los órganos garantes, se presenta una fotografía sobre las condiciones de estos órganos; se proporciona a la ciudadanía información ordenada sobre las características y potencialidad de estas instituciones.
Acerca de las capacidades institucionales de sujetos obligados se muestra un análisis descriptivo de las Unidades de Acceso que constituyen las oficinas encargadas de operar las acciones necesarias para que estos sujetos respondan a las obligaciones de transparencia.
Este reporte confirma la existencia de los elementos indispensables para el funcionamiento del sistema de transparencia en el país, pero destaca la falta de articulación entre ellos.
Los datos muestran grandes diferencias en las capacidades institucionales, las cuales impactan en el ejercicio del derecho de acceso a la información de los ciudadanos mexicanos, ya que el decremento más relevante en la calificación fue el de usuario simulado.
El estudio del CIDE sugiere que los puntos más endebles por atender son la dispersión normativa, la calidad de la información que se publica y entrega, así como la gestión estructurada de los archivos gubernamentales.
Lo primero que destaca en la tabla que compara los cinco subíndices con los que se mide este indicador (normatividad, portales, usuario simulado, órgano garante y sujeto obligado) es el alto valor que recibió el indicador portales, que refiere a la información pública que es presentada por todos los sujetos obligados a través de las páginas institucionales electrónicas.
Sin embargo, se advierte que éste puede referir al cumplimiento de los sujetos obligados con su norma y no necesariamente con un ideal sobre la información que debería estar presente. Aunque la mayoría de ellos han incorporado más información a sus plataformas electrónicas, ésta no es común u homogénea entre entidades e incluso al interior de la misma entidad.
Otro dato que destaca es el valor del subíndice usuario simulado. Su análisis y el seguimiento y evaluación de más de dos mil 900 solicitudes de información indican que los sujetos obligados del país han resuelto problemas, en su mayoría, básicos de proceso, pero adolecen en características sobre el contenido de las respuestas.
La disponibilidad de información y el uso estratégico de los plazos por parte de los sujetos obligados son factores que influyen en este indicador.
Métrica 2014, resultado de la convocatoria emitida en julio de 2013, por la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP), parte de la conceptualización de la transparencia como un sistema y analiza la oferta institucional del sistema de transparencia en cada una de las entidades federativas y en la federación.
Asimismo, analiza detalladamente a las dependencias públicas de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal).
A partir de los subíndices normatividad, portales, usuario simulado, órgano garante y sujeto obligado), La Métrica 2014 reporta que en promedio general México obtuvo 0.723 puntos en el ejercicio de la transparencia.
Según los datos presentados, Durango, el Distrito Federal y Coahuila son los estados con mayor calificación al estar por arriba del promedio con más de 0.800 puntos cada uno. En contraste, las entidades con menor puntaje son Baja California Sur y Michoacán con menos de 0.600 puntos.
La dimensión normativa se ocupa del análisis de la calidad del diseño legislativo en materia de derecho de acceso a la información en México. La dimensión de información pública de oficio evalúa el cumplimiento normativo de los portales de transparencia de los sujetos obligados.
El indicador usuario simulado analiza el proceso que un ciudadano debe enfrentar para solicitar información pública a las entidades públicas y las características de la respuesta que recibe. En cuanto a las capacidades institucionales de los órganos garantes, se presenta una fotografía sobre las condiciones de estos órganos; se proporciona a la ciudadanía información ordenada sobre las características y potencialidad de estas instituciones.
Acerca de las capacidades institucionales de sujetos obligados se muestra un análisis descriptivo de las Unidades de Acceso que constituyen las oficinas encargadas de operar las acciones necesarias para que estos sujetos respondan a las obligaciones de transparencia.
Este reporte confirma la existencia de los elementos indispensables para el funcionamiento del sistema de transparencia en el país, pero destaca la falta de articulación entre ellos.
Los datos muestran grandes diferencias en las capacidades institucionales, las cuales impactan en el ejercicio del derecho de acceso a la información de los ciudadanos mexicanos, ya que el decremento más relevante en la calificación fue el de usuario simulado.
El estudio del CIDE sugiere que los puntos más endebles por atender son la dispersión normativa, la calidad de la información que se publica y entrega, así como la gestión estructurada de los archivos gubernamentales.